第一章什么是工作行政案例.ppt

第一章 什么是社会工作行政 学习要点 概念 对社会工作行政的需求 发展背景 社会工作方法 与工商行政和政府行政异同 引言：为何需要社会工作行政？ 社会分化 →对社会资源和福利需求增加 →人类行为和社会问题解决方案相关知识增加 →要求社会福利机构效能提高 →如何更有效地将资源和需求相连？ 如何更有效地提供、管理社会资源与福利？ 权力的分散、下沉，从金字塔向圆形转变 行政领导者、工作者、案主采取多元模式互相合作，做出决定并输送服务 教材行政领导者案例：如何做一个称职的行政管理者？ 胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平 建设中国特色社会主义社会管理体系 在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。 定义 基德尼（Kidneigh） 社会工作行政是一个将社会政策转化为社会服务的双向过程： （1）将社会政策转化为社会服务的过程； （2）运用所得的经验调整社会政策的过程。 斯宾塞（Spencer） 社会行政是对机构内部关系和进取活动进行理性管理的过程，以实现理想目标，还包括促成机构及其所在社区资源互相开放、转化的进程。 邓纳姆（Dunham） 社会工作行政是对提供直接服务的社会服务机构给予支持性和推进性活动的过程，涵盖功能、政策、行政领导的决定和程序的运作，如事件记录、财务管理、服务维持等。 斯坦（Stein） 社会行政是指通过系统协调与合作，界定和实现组织目标的持续过程。 崔克尔（Trecker） 社会工作行政是一个持续工作的过程，在这个过程中，与人们进行合作，释放以及汇聚他们的潜能，从而使他们利用所有可能拥有的资源，满足有需求的社区，提供服务和计划——抗震救灾 1.社会行政是一个持续、动态的过程； 2.社会行政是一个调动积极性的过程，以实现共同的目的或目标； 3.为了实现共同的目标，发掘并利用人力和物力等各种资源； 4.以协调和合作的方法获得人力和物力等各种资源； 5.社会行政包括的要素是：计划、组织和领导。 定义 社会工作行政可以被视为一种机构工作人员将机构的社会政策转化为社会服务的行为。 要素 行政人员—领导者—所有其他职员—下属和团队成员。 基本过程 计划—组织—人事—指挥—控制 思考 如何做一个成功的社会行政工作者？ 泰切（Teicher） 衡量一个社会行政工作者成就的真正标准，不是指他（她）设计和遵守组织章程的能力，而是指运用对判断起关键作用的知识和信息作出决策的能力。这种知识和信息是通过教育、经验以及对社会机构工作的投入而艰难获得的。 对社会工作行政的需求 对具备关怀能力和行政管理知识、能力及技巧的社会工作行政管理者需求在日益增长 职位具有很强推动力，薪水高，有机会成为富有创造力和经验的专业权威。 所有社会工作者都是行政管理过程中的一部分，应参与此过程以有效输送各种社会服务（富士康）。 主修社会行政专业课程的人数在增加。 发展背景 1874年，全国慈善与矫治研讨会反思关于人群及其社会问题和社会服务输送等问题 慈善组织运动促使社会工作学院建立，传授社会行政知识和技巧 20世纪初，社会行政教育陆续出现在纽约外的其他城市的大学 第一次世界大战和“大萧条”促使许多正规教育出现，以训练社会服务项目的行政领导 1920-1935年，基础性行政技巧和专业知识发展 斯特里特（Street）1933年提出，社会机构在实务和教育领域都忽略了行政。 尽管在其他方面社会工作者是有能力的，然而他们完全没有受过行政管理训练却被赋予重要的行政责任。他们的管理部门由有经验的商人和有能力的妇女组成，他们对行政管理的问题一无所知却被所在机构信赖，他们也不愿意对行政管理问题给予仔细的关注。一般水平的社会机构，无论是公立的还是私人的，通过利用唾手可得的有效的行政管理原则和方法，都可能增加50%的效率和效益。这就意味着，行政管理能带来降低服务成本或者增加服务数量或者提高服务质量的回报。 20世纪30年代，对社会行政给予特别关注 1944年，社会行政课程被全美社会工作学院协会正式规定为八门核心课程之一。 1949年，汉米尔顿（Hamilton）： 商人和个案工作者都不能成为具有敏锐的直觉、良好的人格或拥有数字概念的优秀行政管理者……他们认为只要大家友好相处问题就会得到解决。行政管理是一个需要运用民主性的社会工作逻辑与技术，以展现熟练