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第三章　 东道国外资法律制度的考察 第一节　 中亚国家的法律环境 　 　 　 　 ———以哈萨克斯坦共和国为例 　 　 “一带一路” 上的中亚地区处于特殊的位置。 古丝绸之路从中国出发率 先经过中亚， 且 “一带一路” 倡议与中亚的各国利益高度切合。 中亚各国热 ① 情拥抱 “一带一路” 倡议， 最早参与也率先 “结出果实”。 其中， 作为陆上 邻国的哈萨克斯坦共和国与中国的经济往来最为密切。 根据哈萨克斯坦国民经 济部统计委员会初步统计数据，２０１５ 年中国是哈第二大贸易伙伴， 中哈双边 贸易额１０５６７亿美元 （占比１３９０％）； 哈对中国出口额５４８４亿美元 （占比 ② １２０％）； 哈自中国进口额５０８３亿美元 （占比１６８０％） 。 研究中亚五国中 经济发展水平较高的国家———哈萨克斯坦的外资法律环境对于我国在中亚地区 投资的保护有重要作用。 一　 中国在中亚地区的投资与区域投资法律环境 随着中国与中亚国家经贸合作空间的扩大、 “一带一路” 倡议的引领以及 上海合作组织 （以下简称 “上合组织”） 对经济合作的推动， 中国在中亚的直 接投资快速发展、 规模不断扩大， 特别是在能源领域的合作取得了积极进展。 ① 李自国： 《利益高度契合　 中亚热情拥抱一带一路》， ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｃｓｓｎｃｎ／ｚｚｘ／ｇｊｚｚｘ＿ｚｚｘ／２０１５０６／ ２０３９１９３ｓｈｔｍｌ， 最后访问日期：２０１６年１０月９ 日。 ② 数据来源： 根据中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处网站整理， ｈｔｔｐ：／／ ｋｚｍｏｆｃｏｍｇｏｖｃｎ／ａｒｔｉｃｌｅ／ｄｄｆｇ／ｔｚｚｈｃｈ／２００６０３／２００６０３０１７２８３９８ｓｈｔｍｌ， 最后访问日期： ２０１６年 １０月９ 日。 ·４６· 　 第三章　 东道国外资法律制度的考察 同时， 非资源领域合作也不断深入， 双边经济合作开始向金融、 农业、 电信、 基础设施建设、 高科技等非资源领域拓展， 中国对中亚地区的直接投资存量也 在不断增加。 ２０１３年中国对中亚地区投资存量为８８９亿美元。 其中， 对哈萨 克斯坦的投资存量最多， 为６９６亿美元； 其次为吉尔吉斯斯坦， 投资存量为 ８９亿美元； 对乌兹别克斯坦的投资存量最少， 不到２亿美元。 中国对中亚地 区投资流量为１１亿美元， 其中对哈萨克斯坦的投资流量最多， 为８１亿美元； 其次是吉尔吉斯斯坦， 投资流量为２亿美元。 近年来， 中国对中亚地区的投资主要集中在哈萨克斯坦， ２０１３ 年中国对 哈萨克斯坦的直接投资存量占中国对中亚五国总投资存量的比例接近８０％； 而对其他四国则投资存量较少， ２０１３ 年对土库曼斯坦和乌兹别克斯坦两国的 直接投资存量比例仅分别为２８５％和２２２％ （见表３ －１）。 这种直接投资在 地区分布上的严重不均衡主要源于中亚国家自身资源禀赋的差异和经济实力的 差距。 较之其他四国而言， 哈萨克斯坦拥有更丰富的自然资源、 广袤的土地以 及地处欧亚交通枢纽的地缘优势， 经济实力和经济发展水平不容小觑， 再加上 近年来两国互访频繁， 为中国在哈萨克斯坦进行投资打下了良好的基础。 表３－１　 ２００９～２０１３ 年中国对中亚地区直接投资存量比例 国家 ２００９年 ２０１０年 ２０１１年 ２０１２年 ２０１３年 哈萨克斯坦 ６７２１％ ５４５１％ ７０８７％ ７９９０％ ７８２３％ 吉尔吉斯斯坦 １２５８％ １３５１％ １３０２％ ８４６％ ９９６％ 塔吉克斯坦 ７２２％