守住青山绿水 打造金山银山——常德市2016～2017年两型社会与生态文明建设的探索与思考.pdfVIP

守住青山绿水　打造金山银山 守住青山绿水　打造金山银山 　 ———常德市２０１６～２０１７ 年两型社会与 生态文明建设的探索与思考 　 王　 群∗ ２０１６年， 是湖南省两型社会建设第三阶段的开局之年， 也是生态文明体 制改革纵深推进之年。 常德市上下扎实推进各项工作， 两型社会和生态文明建 设成效明显， 两型产业得到新发展， 节能减排取得新进展， 生态环境获得新改 善。２０１７年， 将着力推动科技创新， 加快促进产业转型， 全面加强资源节约， 大力开展污染治理， 扎实推进示范创建， 推动常德两型社会和生态文明建设实 现新跨越。 一　2016年常德市两型社会与生态文明建设主要成效 ２０１６年， 常德按照湖南省委、 省政府的决策部署， 紧紧围绕 “一三五” 的战略目标， 将两型社会与生态文明建设作为绿色常德的重要内容， 融入新常 德新创业的生动实践， 高水准谋划、 高标准推进， 取得了较好的实效。 常德先 后被评为全国绿化模范城市、 国家森林城市， 获得国家首批海绵城市建设试 点， 一片片青山绿水得到严格保护， 一座座金山银山得到合理开发， 呈现了两 手抓、 两促进的生动局面。 （一）以创新为引领，发展绿色产业 注重以科技创新推动新兴产业发展， 不断改造传统产业， 着力构建资源消 ∗ 王群， 中共常德市委书记、 市人大常委会主任。 １３７ 湖南蓝皮书 ·两型社会 耗低、 环境污染少的现代产业体系。 1推动科技创新 一是着力建设创新园区。 全力推进园区创建工作， 常德高新区列入科技部 省级园区升级名单， 津市工业集中区获批为省级高新区， 启动环洞庭湖国家现 代农业科技示范区核心区创建。 二是建设科技重大创新平台。 加快科技企业孵化器建设， 全市建成８家科 技企业孵化器， 在孵企业２５５ 家。 启动众创空间建设， “创 ＋汇” 创客空间、 湖南幼专创客街被认定为湖南省第一批众创空间， 德人牧业星创天地、 长林水 产星创天地纳入第一批国家级 “星创天地” 备案名单。 三是促进科技与金融深度融合。 引导各区县市加入风险补偿资金池， 归集 市级风险补偿资金３１００万元。 建立科技型中小微企业库， 为金德镭射等２９家 提供担保贷款８２５５万元。 成立２１５亿元的常德新材料产业创业投资基金。 2发展新兴产业 一是强化产业 “两化” 融合。 落实 “互联网＋” 专项行动， 湘佳牧业等４ 家企业入选 “工业＋互联网” 优秀案例项目， 打造常德工业互联网应用标杆。 深入推动企业信息化， 联合联通公司在全市开展 “企企通” 信息化建设活动， 将各类园区、 企业接入互联网， 构建服务智能制造的 “宽带网络 ＋工业云＋ 工业智能终端” 三级工业信息基础设施框架体系。 二是大力发展新能源。 光伏电站建设领跑全省， 争取光伏发电建设指标 ３３０兆瓦， 占全省指标的２７０５％， 其中， 汉寿太子庙４０兆瓦光伏电站并网发 电， 是湖南第一个并网发电的地面光伏电站。 风力发电实现零的突破， 桃源牯 牛山风力发电项目纳入了全省风电开发建设范围， 总投资４５亿元， 装机容量 ５４兆瓦。 充电基础设施建设试点工作稳步推进， 已有２００ 台新能源公交车投 入营运。 3改造传统产业 一是加快淘汰落后产能。 推动供给侧结构性改革， 通过淘汰落后产能、 引 导企业转产实现 “去产能”。 对常德金德山水泥和常德祥盛轧钢２ 家企业的落 后生产线进行了拆除、 报废， 并妥善处理了职工的重新就业和下岗安置问题。 目前， 正稳步推进３家国有煤矿的改制工作。 二是鼓励引导企业转型升级。 通过资金引导、 政策扶持等手段， 积极引导 １３８ 守住青山绿水　打