诺江镇高明村聚居点建设实施方案..docVIP

诺江镇高明村聚居点建设实施方案 为进一步加快我镇新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，现结合我镇实际，制定高明村聚居点建设实施方案。 指导思想 以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字的要求，全面推进并加快聚居点建设步伐。突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化发展进程。　　二、基本原则　　（一）坚持政府主导、业主带动的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，发挥业主主体作用，依靠群众力量推进聚居点建设。　　（二）坚持实事求是、循序渐进的原则。根据聚居点实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。　　（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态旅游型、文化型、节能型、民俗型等充满时代气息的新农村。　　（四）坚持建章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管结合、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的治村管理长效机制，努力实现改善农村环境，提升农民素质的目标。　　（五）坚持整体推进、务求实效的原则。科学编制高明村聚居点发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村务管理等内容，实现聚居点的可持续发展。　　三、目标任务 住房建设。 聚居点农户住房，以统规、统建为主，按照统一规划，统一式样，统一风貌进行建设。规划户数600户，计划投入9800万元，项目整合1000万元，群众自筹3000万，业主投入5800万。 基础设施建设 1、道路建设。聚居点的道路实行“一主多横多纵”路网体系。新建4公里，硬化4公里；硬化院户路3公里；整治人行道26000平方米；栽绿化树木11000株，实现聚居点与外界通道全部硬质化、景观化。计划投入680万元，其中自筹156万元，项目整合524万元。 2、排水、排污建设。聚居点建下水管网20000平方米，户户污水全部暗排硬质化；建污水处理池2个，建垃圾箱80个，建垃圾处理池5个，建公厕3所，做到排水、排污通畅，确保聚居点内环境清洁卫生，无积水、无垃圾、无污泥、无粪便、无嗅气、无木柴草垛。计划投入190万元，其中自筹16万元，项目整合174万元。 3、饮水建设。实施农村改水工程，保证聚居点饮用水安全达标。建供水站31处，解决2500人的饮水问题，实现户户通自来水。计划投入125万元。其中自筹15万元，项目整合110万元。　 4、电力建设。聚居点通过农网改造，新增（50）千伏变压器2台，新架高压线1000米，低压线3000米，装照明灯具450盏，确保聚居点农户照明。计划投入603万元，其中自筹20万元，项目整合583万元。 5、能源建设。通过实施天然气项目，整治生产、生活环境，绿化家园。鼓励使用太阳能等新型能源，美化家园。新建太阳能200个。计划投入860万元，其中自筹142万元，项目整合718万元。 （三）社会事业建设。 以“一校（学校）、一站（卫生站）、一所（体育文化健身场所）、一室（科技活动室）、两中心（活动中心、综治调解中心）、两委阵地建设”为主要内容，建设与聚居点规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；满足农民初级医疗保健需求；满足农民日常购物需求；推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。计划投入626万元，项目整合626万元。 （四）产业建设。以亭子溪水库观光旅游、水果、花卉为龙头，通过引进业主，带动其它农户搞产业发展。建优质葡萄园1个，面积500亩，年产葡萄200吨；建养鸡场1个，规模5000只。计划投入870万元，其中自筹176万元，项目整合694万元。 （五）环境整治　　设固定垃圾场。聚居点内设立固定垃圾堆放点，设集中处理垃圾池，定期清运，做到聚居点内清洁卫生无垃圾。 四、资金投入 聚居点建设资金以引进业主投入为主，争取政府补助为辅，积极整合各部门配套建设资金。 五、实施步骤　　按照“全面规划，分步实施”的原则，高明村聚居点建设分为三个阶段进行： （一）一段段（2011年4月一10月）。重点抓好基础设施建设，建好周子坪村至高明村至谭家河大桥连线路。为村民生产发展和特色产业开发夯实基础。 （二）二阶段（2011年10月—2012年4月）。在基础设施基本完善的基础上，整合项目投入和群众自筹资金，建设农房和公益场所。 （三）三阶段（2012年4月—12月）。这一阶段重点抓好产业发展 “示范户”、“示范片”建设，激发群众按照科学发展观的要求自主创业，建设美