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粤港澳旅游合作探析二 　　　　——广东视角 小组成员 陈瑞滢　甄玉琳　利炜欣　蔡琳　何明铭　　　胡玉枝　姚菲菲　彭嘉华　郑艳芬　 　　　　　黄晓芸　李沛霖 探析背景 粤港澳区域旅游合作已经历了20余年，并在资源高度互补互助的基础上形成了以政府为主导民间推进的多极化、多层次、圈层式的旅游合作模式[1]。 三地旅游合作的总体目标——把粤港澳旅游区打造成形象鲜明、产品结构优化、服务设施齐全、综合效益高的世界级的一流旅游区[2] 。 当前的旅游合作中，各方仍然以各自利益为重[3] ，难以达到旅游合作的最终目标，因此，三地应抓住时机，进一步加强合作，使粤港澳区域的旅游上升到新台阶[4] 。 　　　在这样的旅游合作框架之下，广东将面临怎样的挑战和机遇呢？ 　　　我们又应采取怎样的措施充分发挥自身的优势，把挑战转化为机遇，推进三地旅游合作目标的实现，并促进自身旅游业的充分发展呢 ？ 　　 　　　ＳＷＯＴ分析 广东的优势一 广东是国内旅游业规模最大、旅游经济最发达的省份，近年来旅游业一直保持着较好的发展势头（表一、二），其旅游综合实力不断增强，在对拉动粤港澳旅游业的整体发展、为其注入新鲜活力有着举足轻重的作用。 表一　广东旅游2006-2008发展状况比较 年份　旅游总收入　比上年增长　旅游外汇收入　　　　　　　　　　　　　　　 　　　（亿）　　　　　　　（亿） 2006 2125 　　　12.9% 　　75.3 2007 2454 　　　15.77% 　　87 2008 2668　　 　8.8% 　　638.07 表二　2003年粤港澳旅游总收入对比 优势二 广东地域广阔，具有丰富多样的旅游自然资源及人文资源，极大弥补了港澳旅游资源的缺陷，是提升粤港澳旅游资源整体吸引力的重要力量。 如粤东的海滨沙滩、山区“三高”农业、休闲度假、客家文化、潮汕文化、名人故里、 宗教建筑，粤北的丹霞地貌、峡谷漂流、南宗祖庭、瑶族风情，粤西的海滨度假、岩溶风光，珠三角的开放城市、水乡泽国、主题公园、工业科技。 截至2007年底，广东省共有景区1500多个，国家级景区就有84个。 这样丰富多样的旅游资源，能开发多种形式的旅游模式，如温泉旅游、滨海旅游、都市旅游、生态旅游等。 优势三 广东本身就是港澳旅游巨大的客源市场，而其毗邻港澳的区位优势又使其成为内地游客赴港澳旅游的重要中转站。 广东外延港澳和东南亚，内接泛珠江三角洲区域大平台，是旅客进、出、停的重要通道和旅行地。面对国内外庞大的旅游市场，一方面广东可以直接为港澳地区提供客源；另一方面，又可以作为内地游客的中转站，为港澳地区输送来自全国各地的游客。事实证明，在CEPA关于旅游业的政策推动下，广东居民赴赴港澳“个人游”极大促进了港澳旅游业及经济的发展。 表三　　广东各主要城市接待过夜旅游者人数（2006年）　　　　　　　　　　　（单位：万人次） ? 　　　　合计 　比上年增（%）国际游客 　国内游客 　　　　　广 州 2960.01 　　3.84 　564.23 　　2395.78 深 圳 2317.28 　　8.14 　712.74 　　1604.54 珠 海 729.58 　　13.96 　202.80 526.78 东 莞 940.83 　　27.95 　156.76 784.07 中 山 490.63 　　4.30 　69.27 421.36 佛 山 627.56 　　9.87 　83.63 543.93 全省合计　12811.25　　10.76 2021.92　　　10789.33 　　　　　　　　　　　　　　　　　（广东省旅游局统计数据） 从表三可看到广东省拥有庞大的旅游客源市场 。 　　　但是，在粤港澳旅游合作的模式下，广东也存在着明显的劣势，旅游业的发展将面临巨大的挑战，主要可归结为以下四点。 广东的劣势与挑战一 与高度发达的港澳旅游业（尤其是香港）相比，广东旅游企业“小、散、弱、差”，处于明显的弱势[5]。 　 广东旅行社的规模和素质上与港澳存在巨大的差异[5]，随着CEPA进一步推进实施，港澳旅行社在内地设立合资旅行社不再受地域限制，面对港澳旅行社的品牌、网络和质量的竞争，广东旅行社将面临全面的压力。 CEPA还允许港澳公司以独资形式在内地建设、改造和经营饭店、公寓楼和餐馆设施，广东的酒店企业的生存发展同样面临巨大的挑战。 劣势与挑战二 广东旅游业的国际化和现代化差距还十分突出，管理技术和管理水平的落后，严重不适应全面开放后旅游市场发展的新形势。特别是在旅游市场与国际接轨上，对规范化管理提出了更高的要求，对政府和行业的旅游市场管理提出了挑战[5]。 劣势与挑战三 广东省自身旅游发展的不平衡，将阻碍粤