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利用世界银行贷款 湖南省污染耕地综合管理项目 二〇一年月 5 1.1 项目概况 5 1.2 项目区自然条件概况 6 1.2.1 项目区在湖南的地理位置 6 1.2.2 项目区的水文气象概况 8 1.3 项目区社会经济概况 8 1.4 项目区涉及的主要作物种植结构 10 1.4.1 项目区主要种植作物布局 10 1.4.2 项目区主要种植作物的栽培措施 12 1.5 病虫害综合管理概念 14 1.6 项目区实施病虫害管理的目的 15 2.目前项目区病虫害管理的现状 15 2.1 项目区主要病虫害发生现状 16 2.1.1 主要病虫种类 16 2.1.2 主要病虫害发生危害面积和损失率 17 2.2 目前项目区采用的病虫害防治措施 20 2.2.1 项目区主要农作物病虫害防治措施 20 2.2.2 目前项目区化学农药使用情况 21 2.3 农民访谈 22 2.4对项目区病虫害管理现状评估 24 3.项目实施后可预见的农业有害生物的发生趋势 25 3.1水稻、玉米、马铃薯等病虫害的变化趋势 26 3.2 果园（柑橘和葡萄）病虫害的变化趋势 26 3.3蔬菜病虫害的变化趋势 27 3.4棉花和油菜病虫害的变化趋势 28 3.5 茶叶病虫害的变化趋势 28 4.政策、监管框架及机构职责 30 4.1 中国、湖南对植物保护及病虫害综合治理的政策 30 4.2 监管框架及机构职责 31 4.2.1 农药监督管理机构 31 4.2.2 病虫害防治管理机构 32 4.2.3 农残检测组织机构 33 4.3 病虫害管理能力评价描述 33 4.3.1 病虫害管理中存在的主要问题 34 4.3.2 项目区病虫害管理中应采取的措施 34 4.3.3 项目区病虫害防治体系建设 35 4.4 农药管理、分配制度与农药的使用 35 4.4.1 农药管理 35 4.4.2 农药分配制度 35 4.4.3 农药合理使用措施 36 5.项目区病虫草害治理计划的总体目标任务………………………………………………… 36 5.1 总体目标 38 5.2 项目区病虫草害治理计划的基本原则和重点任务 38 5.2.1基本原则 38 5.2.2 重点任务 38 6.项目区病虫草害管理计划推荐方法 38 6.1 推荐方法的目的 39 6.2 病虫草害管理计划推荐的主要方法 39 6.2.1 农业防治方法 39 6.2.2物理防治方法 39 6.2.3生物防治方法 39 6.2.4 化学防治方法 40 6.3 项目区主要农作物病虫害综合管理对策 41 6.3.1 水稻病虫害综合管理对策 41 6.3.2 玉米病虫害综合管理对策 42 6.3.3 马铃薯病虫害综合管理对策 42 6.3.4 柑橘病虫害综合管理对策 43 6.3.5葡萄病虫害综合管理对策 44 6.3.6 蔬菜病虫害综合管理对策 45 6.3.7棉花病虫害综合管理对策 46 6.3.8 油菜病虫害综合管理对策 47 6.3.9 茶叶病虫害综合管理对策 47 7.项目区农药的使用与管理 48 7.1 项目区推荐使用的农药种类和施药器械 48 7.1.1 推荐使用的农药种类 48 7.1.2 我国禁止限制使用的农药品种 49 7.2 项目区对所使用的农药施药器械的技术要求 50 7.3 使用者使用和处理化学药品的能力 51 7.4 环境、职业/健康风险 51 7.4.1 环境风险 51 7.4.2 职业/健康风险 52 8.项目区病虫害管理能力强化 52 8.1 政策事宜 52 8.1.1 政策制定的目标和政府文件的发布 52 8.1.2 严格遵守如下规定 53 8.2 管理目标 53 8.2.1 提高执行政策的意识 53 8.2.2 加强基层植物保护能力建设 53 8.3 管理能力、机构安排及相互合作 54 8.4 培训及人力资源开发 54 8.5 农民、服务组织培训 55 8.5.1 培训形式 55 8.5.2 培训内容 55 8.6 培训计划 56 9.项目的监测和评估 57 9.1 项目监测内容 57 9.2 项目监督管理内容 58 9.3 监测和监督计划 58 9.3.1 病虫害管理监测计划 58 9.3.2 监督计划 62 9.3.3 职责 62 10. 经费预算 63 附件1 建议使用的无公害农药及助剂名单 66 附件2 农药使用状况调查问卷………………………………………………………………… 68 1. 前 言 1.1 项目概况 湖南省地处中国中部、长江中游。土地面积21.18万平方千米，占中国国土面积的2.2%。全省总人口6737.2万人（2014年）。辖14个地州市、122个县（市、区）。湖南是全国闻名的有色金属之乡，有色金属采选开发已有数百年历史，重金属污染历史包袱沉重，土壤重金属背景值