2014中央银行学期末简答题九带答案.docVIP

第十五章 中央银行与金融市场的监管 第十六章 中央银行与外汇管理 五、简答题 1.简述外汇管理的主要内容。 外汇管理主要包括五个方面：(1)贸易项目管理。由于贸易项下外汇收支一般是国际收支中最主要的项目，对一个国家的国际收支状况起着决定性的影响，所以有贸易逆差的国家更加重视贸易项目的外汇管理。但总的看，贸易项下的外汇管理呈现逐步放松的趋势。(2)非贸易项目管理。所谓非贸易外汇收支，是指贸易外汇收支和资本输出入外汇收支以外的各项外汇收支。目前，西方各国的非贸易外汇管理较松，而发展中国家则管理较严。(3)资本项目管理。目前，国际间资本移动已经达到巨大的规模，大量游资充斥国际金融市场，对各国经济与国际收支都将产生巨大的冲击。所以，无论发达国家，还是发展中国家都已逐步将对资本项目的管理放在外汇管理工作的首要位置。（4）对汇率的管理。汇率管理是通过以法定汇率代替自由汇率，从而达到稳定本国货币对外汇率的作用，并可利用汇率变动以达到改善国际收支状况和控制调整进出口的目的。(5)对黄金和本币出入国境的管理。一般实行外汇管理的国家，都对黄金出入境加以限制。对本国现钞的输出都规定一个最高限额。 2.我国中央银行进行外汇管理时应注意哪些问题。 我，继续加大政策调整力度，进一步深化外汇管理体制改革，改善国际收支平衡，促进经济内外均衡、协调发展。　　一是继续积极创造条件，便利货物、服务贸易和个人外汇收支，完善经常项目外汇管理。二是推动资本项目管理创新，逐步稳妥推进资本项目下人民币可兑换。资本项目下的人民币可兑换已经明确成为中国外汇管理体制改革和发展的长远目标，现实选择应当是如何考虑安排进程时间表和顺序，并吸收近年来新兴市场经济国家正反两方面的经验教训。国际上已经形成的一个共识是，国内金融市场和金融机构的健全与否关系到资本项目开放后宏观经济的稳定大局，并在很大程度牵制着一个国家金融当局对付金融危机的能力。在这个思想的指导下，我们需要积极稳步地推进国内金融市场和金融机构的发展，使之走向成熟和健全，并把这看是实现人民币充分可兑换的必要相关条件。三是加强反洗钱工作和对短期资本流动的监测，防范金融风险。四是理顺外汇供求关系，增强市场交易主体竞争力，完善外汇市场。 如前所述，借外债可以给债务国的经济带来许多收益，但同时，也将使债务国付出如下代价：（1）债务偿还。债务偿还包括还本和付息。为了还本付息，债务国就要放弃一定数量用于消费和投资的购买力。而不按期还债会损害债务国的信誉。（2）附带条件的外债。附带条件的外债主要是指附加其他条件的政府或国际金融组织的贷款，这些贷款的附加条件可以视为还本付息之外的附加成本。（3）外资供应的不确定性。外资供应的这些不确定性往往是造成债务国清偿困难的重要原因。（4）对外债的依赖性。对外债的依赖性越大，债务国对国际金融市场和国际经济环境变化冲击的抵抗力就越脆弱。 外债给债务国带来的收益和使它们付出的代价，对于不同的国家、不同的时期和不同的经济环境来说，是不一样的。但是，究竟是利大还是弊大，在很大程度上取决于债务国经济发展政策及使用和管理外债的能力。 4.简述我国外债管理的主要内容。 我国现行的外债管理机制，包括统一计划，归口管理，债务登记几个相互联系，相互制约的内容，这是由我国社会主义市场经济和前述债务管理的内容所决定的。（1）统一计划。国家统一制定中长期和年度利用国外贷款的总规模和使用方向，并编制指令性和指导性指标计划，对计划进行综合平衡后，纳入国民经济和社会发展中长期计划和年度计划。（2）归口管理。外债管理是一项复杂而又具体的系统工程。外债管理机构仅仅起到“龙头”作用，不可能面面俱到。因此，我国根据政府机构的职能分工以及历史沿革，按业务相近原则，对外债的某些过程实行归口管理。（3）债务登记。办理登记手续需持对外借款有关批件(外商投资企业不需批件)及外债借款合同。我国现行的外债偿还管理制度主要包括以下内容：①三种偿债方式的划分。具体划分为统借统还，统借自还，自借自还三种方式。②对外偿付要领取“外债业务核准件”。 ③偿债监督。④建立偿债基金。国家和地方宜建立偿债基金，以增加投资者的信心，保证资金的不断流入。 六、论述题 结合我国现实国情与墨西哥危机的教训，论述我国现阶段进行适度外汇管理的必要性。 从我国目前的情况看，由于国家宏观调控能力还有待提高，微观经济主体的自我约束、自我管理能力还有待加强，市场机制作用还有待发育，所以，在放松经常项目外汇管理的同时，如果不完善和加强对资本项目外汇收支的管理，就有可能造成资本大量流出或流入，冲击国内市场，影响宏观经济的平稳、健康发展。因此，当前我国对资本项目仍应实行严格的外汇管理。 完善资本项目外汇管理是我国现阶段外汇体制改革的一项重要内容，货币可兑换性必须分阶段实施，这是人们的共识。即