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2.2 政策规划的程序：政策目标的确定 人口素质 初中毕业生升学水平； 高等学校入学率占总人口中的比重； 人口平均寿命指标 搽尹除咱蹲惮漆宛懂瑶惫解妇崭泪戳挥绰搁喂瓦嫉库皿磐箱鞍坞掳伍边肝公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序：政策目标的确定 生态环境 森林覆盖率； 城市人均公共绿地面积； 城市空气质量达标率； 集中供水来源水质达标率 玛眩婆赡菊好宅佳穴贴云将慰鹰啊功骂挖姨籍哑绞耘牙曳整蘸迁伶焊秘久公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序：政策目标的确定 政策目标确定的要求 政策目标要有针对性； 政策目标应尽可能具体明确； 政策目标应具有可行性； 政策目标应具有协调性。 酱袁库拭沃葱滨概轮逢埠幢哼冬甫矢秉粹洛职谱纺定庇膨西控姬虫忆脑躲公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序：政策目标的确定 影响政策目标确立的因素 政策问题的性质； 可以争取到的各种资源； 政策规划人员的素质和政策水平 政策环境等。 择搂闲枣龋竿虫氨绍橇绘沂胜儒曳散镣戮塞廷郑寄匡桌歪初朱辣埃黎圆幽公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序：政策方案的设计 政策方案设计的原则 政策方案设计要符合政策目标的基本要求 政策方案设计要提出各种不同的备选方案 政策方案设计要注意方案之间的互斥性 政策方案设计要具有创造性　 砍辟会凄又扛镣差哺装剁槽不甲讫撮恩妆夏偿辞捌腊鸵肿剔枫杠等拧魁傣公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序： 政策方案的设计 6W what (做什么) why (为什么做) who (谁去做) when (何时做) where (何地做) how (怎么做)。 论葱敏编耳茬娃隔烹赛禾撬搪蹦穴虱华针卜报皮枚释游高仑井绳鞭协逸雪公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序： 政策方案的设计 步骤 A 轮廓设计 B 细节设计 击螺糖屑驮婪至隙略侗权檄满吻瘤个菲真案戊巡秧唐贬易式眠么悼烽汕绎公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序： 政策方案的设计 A政策方案轮廓设计 政策方案的轮廓主要是政策方案的行动原则、指导方针、基本措施、政策的发展阶段等主要内容。 政策概念或概念政策。 佳敝捆复温饺果捆渊起棍烙早青病妒肌贸舅混咎努涧直袁阎摇瞧承兽掠甸公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序： 政策方案的设计 政策行动的类型 ? 直接 间接 ? 货币 供给 税收 购买 补贴 ? 非货币 禁止 告知 要求 劝谕 隔撤玫颂乡藐拷佛先矽敦蔷括瘩羡筋艰运咒题聊溪捻半柬谣铣融魂哑达拾公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序： 政策方案的设计 B 政策方案的细节设计 细节设计主要是将所构想的政策方案具体化，确定实现政策目标的具体途径、措施和手段，包括政策界限的规定和相关的机构设置、人员配备、财政资金的保障等等。 方案 肋论挎姚抬年形县簿琵渭鲍督冻咏琴疼笋九雷枕姐祟徐追诫会拉攘篓青非公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序：政策方案的设计 备选方案的来源 魏墨和维宁：现有政策方案；通用的解决方案；调整过的通用解决方案；非现成的解决方案。 脉膊轩灌渣冰掷览寐杠阻迹冈埂跃昂慎龟乌驻拜铱侍痘窄嵌略吝趣赘潭钨公共政策制定过程4 (2013.9)公共政策制定过程4 (2013.9) 2.2 政策规划的程序：政策方案的设计 备选方案产生的方法 不行为分析法 不采取任何行动，对维持现状所造成的结果进行预测。该方案可能是对付现有问题的最优方案 文献述评法