建设市场的呼唤——界定建筑成本的思考和建议 - 中国建设工程造价 .pdfVIP

第四届全国工程造价优秀论文集 1 建设市场的呼唤 ——界定建筑成本的思考和建议 李兆荣 上海华瑞建设经济咨询有限公司 摘 要 本文从阐述建筑产品的个别成本和社会成本以及两者之间关系着手，通过对一些具 体问题的分析，结合实际情况，探寻界定建筑成本的理论和客观实际之间存在着的某种内在 关联，找出界定建筑成本可能的一些方法，并期望业内各方人士对这一问题引起重视，以达 到抛砖引玉之目的。 关键词 建筑成本 个别成本 社会平均成本 界定方法 《招标投标法》规定中标人的投标应当符合下列条件之一：“能够最大限度 地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求， 并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价除外。” 但目前何为成本价， 由于各个施工企业技术装备、管理水平、劳动生产率等不同，在评标具体操作过 程中较难把握，加之现有建筑市场尚不规范完善，造价信息不通畅，合理低价与 成本价的区别、评标时如何界定最低成本价就成了困扰造价计价定价工作中的一 个难题，也成为招投标过程中的“拦路虎”。因此，有必要对建筑产品成本的含 义和界定方法等问题作一些研究和探讨。 一、建筑产品成本 （一）建筑产品的个别成本 由于各个建筑产品生产者的生产条件、技术水平、管理水平、劳动熟练程度 和劳动强度等各不相同，他们生产同一种产品所耗费的劳动时间有多有少。个别 3 的砖墙，不 劳动时间是生产者生产某种建筑产品所耗费的劳动时间,如砌筑 10m 同的企业耗时不同，少数生产者只需 12 工日，有些生产者需要 18 工日，而大多 数生产者需要 15 工日，因不同的企业他们各自的条件和情况不同，所耗费的个 别劳动时间也不同，决定了企业各自个别成本的高低。因此可以说，个别劳动时 第四届全国工程造价优秀论文集 2 间直接决定了企业的个别成本。 （二） 建筑产品的社会平均成本 众所周知，不同的建筑产品生产者生产同一种产品所消耗的劳动时间是各不 相同的。但是，决定产品价值量的不是个别劳动时间，而是社会大多数生产者在 大体相同的生产条件、技术水平和劳动强度下所耗费的劳动时间，即社会必要劳 动时间。建筑产品社会必要劳动时间是在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度 3 下，制造某种使用价值所需要的劳动时间。同样如砌筑 10m 砖墙，大多数生产 3 3 者需要的 15 工日就是生产 10m 的社会必要劳动时间，换言之就是砌筑 10 m 砖 墙所花费的社会平均成本。社会平均成本反映了社会必要劳动时间。 社会平均成本是一个动态的概念，它是随着生产力的发展而变化的。但在一 定的时期内或在界定成本的一瞬间，社会平均成本又是相对静态的，为了便于比 价，在界定建筑成本时通常总是要把社会平均成本固定在一个静止点上，进而判 断同一时期同一时点上投标人的个别成本，只有这样，社会平均成本和企业的个 别成本之间才能进行比较，才有界定的可能和分出优劣的意义。因此，有必要重 新认识和提倡制定建筑产品社会平均成本指标，即消耗量定额、费用定额和与《工 程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）相配套的消耗量指标，作为界定建 筑成本时的重要参考。 暂且以习惯上的讲法讲定额。所谓定额，以建筑工程的角度来讲，一个是消 耗量定额，另一个是在消耗量基础上配上要素价格后形成的预算定额，还有一个 是费用定额，再一个是现在实施的工程量清单计价规范需要制定的消耗量标准。 它们是指在正常的施工条