职业安全健康、冶金、三同时及应急预案执法监察主要法律法规与标准.pptVIP

职业安全健康、冶金、三同时及应急预案执法监察主要法律法规与标准 执法监察总队 肖辉勇 联系电话：020 主要内容 一、职业安全健康 （一）职业卫生职责规定及作业场所职业危害形势 （二）主要法律法规与标准 （三）主要安全生产违法行为种类 （四）需要注意的问题及案例分析 二、冶金企业 （一）《冶金企业安全生产监督管理规定》（总局令第26号）的适用范围 （二）冶金企业主要违法行为及处罚罚则 三、三同时 （一）“三同时”的概念 （二）“三同时”主要法律法规规定（的执法依据）与处罚罚则 四、应急预案 （一）《生产安全事故应急预案管理办法》的主要内容。 （二）主要违法行为与罚则 一、职业卫生职责规定及作业场所职业危害形势 （一）职责规定 于二○○九年九月十五日印发《广东省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（粤府办〔２００９〕１０３号）的有关规定： 职责调整：将省卫生厅作业场所职业卫生监督检查职责划入省安全生产监督管理局。 主要职责：承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查的责任。负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。 职业卫生监督管理职责分工：省安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。省卫生厅负责起草有关职业卫生地方性法规、规章草案，拟订职业卫生标准、规范，规范职业病预防、保健、检查和救治工作，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。省安全生产监督管理局、省卫生厅要按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。 （二）职业危害因素与职业病 1、危害因素的主要种类： （1）生产过程中的有害因素：化学、物理、生物因素。 （2）劳动过程中的有害因素：劳动时间过长、高度紧张、强度过大、不良工作体位等。 （3）生产环境中的有害因素：场所设计不合规范、通风、照明、防尘、防毒、安全防护等 2、职业病 通常说的职业病是指法定职业病。根据《关于印发《职业病目录》的通知》，主要有十大类：尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病等 （三）我省作业场所职业危害形势 全省规模以上工业企业约42万家，从业人员2000多万人，其中接触职业危害因素的职工约540万人，主要职业危害因素有粉尘、苯、三氯乙烯、正已烷、铅、噪声等。涉及的主要行业：采矿、宝石加工、电子、轻工、机械、化工和建材等。 特点：粉尘危害问题突出；民营及中小企业职业危害较大、农民工成为受害主体等。 监管的情况：到上半年，有广州等8个市职责已划入安全生产监督管理局，有阳江等4个市拟划入安监部门，有9个市职责仍在卫生部门。 案例一：苯，是一种化工生产的基本原料和广泛使用的溶剂，如制造染料、药物、香料、农药、塑料、合成纤维、合成橡胶、炸药等；作为溶剂则用于油漆、喷漆、油墨、印刷、树脂、人造革、粘胶（鞋厂、球厂、纸箱厂）及合成洗涤剂（清洗模具）等。 ??? 苯具有芳香味，是易挥发的液体。在生产中，它以气体状态进入呼吸道，吸入高浓度苯蒸汽会引起急性苯中毒，表现为：①双眼流泪、怕光、视力模糊及咽喉痛、咳嗽、胸闷、憋气等不适。②出现兴奋、面色潮红、继而出现头痛、头晕、乏力、四肢麻木、恶心、呕吐、心悸、步态不稳等酒醉状态，称“苯醉”，严重的会出现剧烈头痛、复视嗜睡、幻觉、肌肉痉挛，血压下降、或心律失常等症状，最终会因为呼吸麻痹而死亡。长期接触低浓度的苯则会造成慢性苯中毒，临床表现有：①头晕、头痛、多梦、失眠、记忆力减退等神经衰弱症状。②血液中白细胞减少、血小板减少；严重者引起全血减少，称为“再生障碍性贫血”。患者常常有心慌、心跳、气促、头晕、无力、面色苍白、月经过多和皮肤、粘膜出血倾向（如皮下出血点、紫斑、鼻及齿龈出血等）。③皮肤脱脂、变干、出现皮疹样皮炎、脱脂性皮炎和皮肤皱裂等。??? ? 张红，不满17岁，初中毕业后为了减轻家里的负担，她放弃学业外出打工。2001年3月，她只身来到广东，先后在东莞三家鞋厂打过工，从事鞋底部品质检工作以及棉布针车工作。在这三家厂工作时，厂方都没有为员工进行体检和办理工伤保险。为了多往家里寄钱，她特别省吃俭用。 ??? 张红没有想到，自己竟然在工作岗位患上了职业病，这不仅让她失去了劳动的能力，还威胁她的生命。到了2002年11月，她开始感到身体不适，头晕特别明显。12月时，她出现牙龈及皮下出血，时常全身乏力。之后，她就被送到广东省职业病防治院治疗。入院11个月以来，张红工作过的三家工厂竟然没有一家愿意为她的患病承担责任。无奈之下，张红的姐姐按照《职业病防治法》的规定，找到张红工作过的