改革从利益追求到权利保障.docVIP

改革从利益追求到权利保障不忘记改革， 但必须直面改革； 不抛弃改革， 但必须改革改革。 未来30年的改革方向： 必须适应社会的转型进行相应的转型， 从鼓励利益追求转向注重权利保障， 在保障权利的前提下重新激发改革动力。 30多年来，中国社会似乎一切都在改变，唯一不变的就是改革本身。其实，改革在改变社会的同时必须也改变自己。 如果说30年来的中国，是改革推动了社会的转型；那么从今以后的中国，则是变化了的社会促使改革的转型。 不忘记改革，但必须直面改革 改革只有适宜的改革，适应了当时的社会状况，适应了当时的社会诉求，也适应了当时的社会对代价的认可与容忍。这样的改革在当时的社会就会理所当然被认为是好的改革。 但以利益为导向的改革，其理念绝非完美，其结果甚至难说正义。 一个社会中的成员总是处于不同的社会区位，这是客观事实。但社会成员不同的起点、不同的身份、不同的地位必然导致追求利益过程中绩效的不同。邓小平当年特别强调先富起来是要以“劳动和合法经营”。中国社会这些年改革过程中不是没有靠“劳动和合法经营”致富的个案，但通过其他方式和途径致富的也很不少。 改革初衷是通过激发活力做大蛋糕以使得大家可以多分一点。这种想法不仅当初看一点错也没有，现在来看也很理性、也很科学。但当追求利益的行为恶性发展到一定程度，就会出现一些群体对另一些群体利益的侵占，出现一系列悖谬的现象：快速的城市化，出现了“失地农民”，是农民但已经没有了土地；城乡户籍二元化，造就了“农民工”，已经干的是工人的活，但身份依然是农民；快速的旧城改造，被拆迁户越来越走向城市的边缘，补偿款在原居住地买不到一半甚至数十分之一的面积……日渐增多的群体性事件，突发事件、对抗事件乃至非理性暴力事件等等都是这种社会冲突的不同程度体现。 30年来的改革，改变了中国社会――经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这就是为什么我们直至今天，依然不能忘记改革，更不能去否定改革。 不抛弃改革，但必须改革改革 30年的改革带给中国的活力不能湮灭，但需要规范；30年的改革留给中国的财富不能流失，但需要共享。 深化改革也好，改革转型也罢，其实就是未来30年的改革方向：必须适应社会的转型进行相应的转型，从鼓励利益追求转向注重权利保障，在保障权利的前提下重新激发改革动力。 权利保障，首先要承认权利。社会公民神圣不可侵犯的权利必须承认，宪法法律赋予社会公民的权利更是必须认可。我们不能动辄以国家利益、人民利益的名义去取代、压制社会群体应该有的合法和基本利益，尤其是不能为了某一群体、某一范围的利益以国家和人民利益的名义去取代、压制别的社会群体应该有的合法和基本利益。 权利保障，还要能协调权利。抽象谈权利是容易的，但要在实践中切实落实权利却不是容易的。该保障什么样的权利？该更多倾向哪一个群体的权利？不能靠想当然，更不能无所作为，必须在更高的公共权利的层面上对不同权利作出协调，求得和谐。 权利保障，更要去扩展权利。权利是一个历史概念，随着社会的发展，社会公众的权利清单也在不断扩展。换句话说，社会越进步公民权利的内容越丰富。改革必须要能在捍卫社会公民既有权利的同时又不断给社会公民拓展新的权利并捍卫之，而不能反过来，以改革的名义去消减权利、漠视权利。 当这样一种改革的理念成为改革选择时，中国社会各个领域的改革都将出现一种崭新的气象： 经济改革转型。社会主义市场经济体制的完善，不会再仅仅停留于一些形似的细枝末节制度设计，而会把重点放在夯实社会主义市场经济体制的基础上，比如培育平等的市场主体，保障公平的市场竞争环境；经济政策不再仅仅盯在保增长上，还要在调整结构、扩大内需、转变方式上下工夫；经济发展也不再只是为发展而发展，而是以人为本，为人民发展，更加注重民生实际。 政府改革转型。政府职能转变和行政管理体制改革将不断破题，政府不再是“经济建设型”的政府，再不需要也不鼓励甚至都不允许政府自己赤膊上阵搞经济。微观层面的经济发展就让市场主体去做。政府在适当调节和必要监管之外，把更多精力放在社会管理与公共服务方面。 某种程度上的政治体制改革转型。政治体制改革与经济体制改革有着很密切的相关性。伴随着经济体制改革的转型与深化，相应的政治体制改革势必跟进甚至前行。在发展社会主义民主政治的大目标下，政党总揽全局、协调各方的操作定位，公民有序政治参与的实现形式，宪法与法律权威的真正彰显，基层民主自治的拓展与纵深等等方面，都将有进一步制度化、规范化、程序化的进展。 改革转型的可能及实现 有三大因素支撑着这一判断： 首先，是改革的自觉。在实践中没有好的改革，但