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第一章 公共关系概述 一、公共关系的定义和内涵 （一）公共关系的多种定义 1、传播说 5、关系说 2、管理说 6、协调说 3、传播管理说 7、认知管理说 4、咨询说 8、形象说 二、公共关系的多层内涵 包含三个层次： 1、公共关系状态 2、公共关系活动 3、公共关系观念 三、公共关系的发展历史 一、公共关系的产生和发展简史 公关作为一种职业和学科，是近代产生于美国，但人类的公关思想和活动的起源，则可以追溯到古代。这一发展历程大致可分为萌芽、产生和发展三个时期。 （一）萌芽时期（1750年以前） （二）产生时期（1750-1924年） 1、政治公关 2、新闻代理 3、公共关系职业化 4、公共关系学科化 （三）发展时期（1924以后） 1、第一次世界大战后，公共关系学引起了社会科学家和实际工作者的广泛兴趣。科学家们在公众舆论、宣传方式与效果、社会压力集团的形成和作用方式、民意测验方法等方面取得了重大的研究成果。 2、第二次世界大战后，公关活动在更广泛的范围内被人们所承认和接受并培养了达10万以上的专业公关人员。公关协会开始成立，并制定了公关人员的职业道德标准。在传播领域出现了“电视”这种强有力的传播工具。 3、20世纪60年代以后，国际公共关系进一步发展；公关理论和实践的发展也有了物质基础和技术理论的保障。 四、公共关系在中国发展概况 1、在我国，较早接受公共关系的是港台地区。 2、随着我国改革开放的深入，以及社会主义商品经济的发展，从20世纪80年代初开始，公共关系逐渐被引入到大陆地区，并且在较短的时间内取得了迅速的传播和发展。 3、到目前为止，全国2400高等学校中已有上千多所学校开设了公关课程，有近百家高校设立了公关专业甚至公共关系，还有许多中专和职业中学也开设了公关专业；同时，在全国还成立了许多公关学术团体。如今，全国绝大部分省、市、自治区都成立了公关协会。 五、公共关系的基本要素 公共关系由社会组织、公众和传播三大要素组成 1、公共关系的主体——社会组织 社会组织可以简称为组织，是指人们在共同目标的基础上，按照一定的目的、任务和形式建立起来的社会群体和社会集团。如，工厂、公司、学校、党派、政府机关的等。 它是整个公共关系活动的发动者、组织者、控制者、实施者与得益者。 社会组织有其自身的目标和需要，公共关系目标是其总目标中的分目标。开展公共关系活动必须紧紧围绕着社会组织的总目标。 社会组织在公共关系中处于主体地位，具有主导性，主宰者公共关系活动，决定着公共关系状态的好坏。社会组织的任何行为，都会通过传播而影响公众，都会引起公众的反应和对组织的评价。 2、公共关系的客体——公众 公共关系的“公众”是一个特定的范畴，它是指与主体相互联系和相互作用的个人、群体或组织的总和。分为内部公众和外部公众。 公众作为公共关系活动的客体，在公共关系活动中处于受影响、被作用的地位；但公众具有权威性，任何这会组织的生存与发展，都离不开公众的认同和支持，公众的认同和支持是决定组织命运的关键因素。 公共关系的客体构成组织的社会生态环境。任何一个组织都处在一定的内外部环境中，这个环境是指组织所面临的各种社会条件以及各类内外部公众。 公共关系的根本目标就是，努力使组织与各种社会公众达到相互适应、相会合作。 3、公共关系的媒介——传播 在公共关系中，传播是指组织运用各种媒介，将自身的信息或观点有计划的与公众进行交流的沟通活动。 传播是公共关系活动的过程。公共关系活动的过程，就是运用传播媒介和沟通手段，在组织与公众之间建立有效的双向联系和交流，促进彼此的理解、共识和合作。 从总体上讲，公共关系的一切活动都是传播活动，具体可分为四步进行：一是信息交流；二是情感传送；三是影响公众态度；四是引发公众行为。 （二）咨询建议，参与决策 这是公共关系最有价值的职能，因此公共关系也叫“咨询业”、“智业”。 （三）传播推广，塑造形象 公共关系传播职能主要体现在两个方面：一是组织运用传播沟通的手段同公众进行双向交流，与公众交心，赢得公众的信任和支持；二是顺势造势，实现舆论导向，通过策划新闻、公关广告、专题活动等手段，制造声势，提高组织的知名度与美誉度，为组织创造良好的舆论环境。 （四）协调关系，柔性管理 现代社会组织机构的运行机制受到两大制度的制约：社会民主制度和现代企业制度。而这两制度都有明显的强制性，维持组织机构日常云状的是法律基础上的具体管理制度，而这些管理制度具有很强的刚性，这种刚性强化了组织运行中出现的摩擦和冲突，增加了组织出现失衡的可能性。所以，社会组织通