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浅议罗平县生态旅游可持续发展【摘要】生态旅游作为一种可持续发展的旅游产业发展模式，可以有效地将经济效益、生态保护和社会效益三者结合起来。既促进了地区经济和旅游产业的发展，又维护了生态平衡，还对我国旅游产业向深层次发展具有重要意义。本文对云南罗平县生态旅游的可持续发展提出了一些有益的建议和对策。 【关键词】生态旅游 可持续发展 对策措施 一、引言 被世人誉为世界上最美地方之一的“金花银瀑”的罗平，位于云南省东部，滇、桂、黔三省（区）结合部，素有“滇东门户”、“滇黔锁钥”之称。这里气候温和湿润，夏无酷暑，冬无严寒，324国道、南昆铁路经县城过境。罗平的山奇水秀，旅游资源十分丰富。早在公元1638年，明代大旅行家、地理学家徐霞客就曾来到罗平，饱览了罗平的山水美景之后，留下了罗平山水“著名迤东”的感叹。现在已经建成的的旅游景点主要有迤俪多依河、深幽险峻小三峡、鲁布格地下电站以及国家4A级风景名胜区――壮丽的九龙瀑布群风景区。此外，还有金鸡峰丛、十万大山、牛街梯田、黄金峡谷以及万峰湖、玉带湖和湾子湖等自然风光。“集桂林之灵秀、版纳之风情、九寨沟之幽静、长江三峡之险峻、黄果树之雄奇”是罗平自然风光的真实写照。每年初春，荣获“世界最大的天然自然花园”吉尼斯称号的30万亩油菜花海更是美不胜收。罗平县内居住着布依、彝、苗、回等少数民族，丰富多彩的民族服饰、节日、歌舞以及生活习俗为罗平旅游提供了丰富的文化内涵。布依族“二月二对歌节”、“三月三泼水节”、“尝新节”，彝族的“火把节”、苗族的“采花山”、回族的“占尔邦节”等节日风情浓郁；祭山 祭水、祭树、祭老人房等布依族民俗活动古朴神秘；歹舞、箩箩舞、蚂螂舞、狮子舞、芦笙舞等各种民族舞蹈异彩纷呈。此外，粽粑、花饭、酸笋鱼等民族小吃，竹器、编织、刺绣、蜡染等民族工艺品也为罗平旅游增色不少。2001年被云南省政府优选为全省23个重点景区（点）和7个具有发展潜力和国际竞争力的景区之一。 二、罗平县发展生态旅游中存在的问题 1、对生态旅游发展的认识不够。近几年，罗平县的旅游业发展迅速，但是在发展过程中，仍缺乏生态旅游发展观念。一是开发建设者缺乏生态旅游发展观，只重视对旅游资源的开发利用，而忽视旅游本身对环境的影响和对资源的破坏，在基础设施建设时，没有建设相应的污染治理设施。二是旅游从业人员缺乏生态旅游观念，包括我们的导游，由于生态旅游知识匮乏，不能向游客倡导生态旅游，也就不能很好规范旅游者的行为。三是旅游者对生态旅游缺乏必要的认识。把旅游资源当作取之不尽、用之不竭的财富去消费时，旅游者的一些不当行为，造成了旅游资源一定程度上的损坏和污染，加剧旅游与资源、环境的矛盾。对生态旅游发展认识不够，已成为罗平县生态旅游可持续发展的瓶颈。 2、生态旅游发展规划滞后 。生态旅游不同于其他旅游产品或旅游方式，更加注重经济、社会和环境多重目标的统一。因此，生态旅游的规划设计十分重要，只有通过科学的制度安排和机制设计，才能使多重目标协调统一起来。当前，罗平生态旅游规划工作还比较滞后，特别是规划理念、专业化水平和规划深度不足，在一定程度上影响了生态旅游的进一步发展。 3、环境恶化的现象时有发生。罗平县境内水系发达，全县有小河流25条，其旅游景点绝大部分以水资源为依托，九龙瀑布、小三峡、多依河、万峰湖等景区都是以水为主要自然景观。近几年来，随着经济社会的不断发展，水体污染日益严重。以万峰湖为例，水质为劣V类，总磷平均超标2―2.8倍，总磷平均超标2.6―11.4倍，氨氮平均超标7.9倍，水体富营养化非常严重。其他景区的水环境状况也不容乐观，九龙瀑布风景区内的以堵列小河也曾多次发生水污染事件。水体污染已成制约罗平县生态旅游发展的重要因素。另外，还有森林面积减少导致的水土流失、山体滑坡等现象和煤炭、铅锌矿无序开采导致的生态环境恶化等问题。 三、罗平县发展生态旅游的对策措施 1、加大宣传教育，强化法制观念，增强环保意识，倡导生态旅游观念。鉴于旅游作为一种产业对环境有潜在性、持续性的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游一定要加强环境立法和管理，严格执法。除现有国家的环境保护法律外，地方政府还应该根据实际情况制定一些相应的法规，加强景区生态环境的保护。第一，要通过地方立法，把对旅游区的环境影响评价及对策真正落实到每一个景点，加强对生态旅游区的科学管理，做到“以法兴游”、“以法治游”，杜绝一切破坏环境资源的现象。对违法侵害自然资源者，应加大执法力度，使其承担相应的民事和刑事责任。第二，要加强宣传教育，树立全县人民的生态保护第一位的思想。一是采取多种形式、多种渠道宣传生态旅游，使全县人民了解生态旅游发展的重要性和必要性，并且参与到促进生态旅游发展的队伍中来，为罗平县生态环境的发展创造良好的人文环境