第六，行政监督制度。.pptVIP

第六讲 行政监察制度 本课内容： 第一节、 秦汉的监察系统 第二节、 隋唐台院监察谏诤系统 第三节、 宋“台谏合一”的监察系统 第四节、 明清都察、厂卫监察制度 唐的台院监察系统 一、宋“台谏合一”的监察制度 1、中央监察制度 宋初因袭唐制，只是监察御史由原来负责地方监察，改为监察尚书六部及在京官员。 变化较大的是谏官正式负责监察，只能接近于台院。神宗时，废去谏院，谏官的监察对象转为宰相和百官。发展到允许台官言事谏官弹劾的“台谏合一”制度，成为宋中央监察的一大政策 2、地方： 在地方设立监州，也成通判，与知州共同行使对地方的管理 厂卫制度 1、东厂 明代最大的负责侦缉的专门机构。直接由皇帝指挥。其主持为司礼秉笔太监。前后存在220多年，一切侦查、诬陷、屠杀等几乎都从这里发动。 2、锦衣卫 明代的锦衣卫是皇帝的私人卫队，设置比东西厂早，掌管刑狱，侦查“不轨妖言”，逮捕拷问官民。下属领有17个所，分置校官 课后思考题 1、简述汉中央的监察系统。 2、比较唐的谏诤制度与宋的不同。 3、宋朝监察制度及其影响。 4、历代行政监察制度的特点。 5、请分析历代监察制度的目的及其效果。 * 钾着策千诅样味悦蜒莎逃惯纠巩挚斤属古铸谴阑镶沸批酗芒位遍究插了崔第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 慢惑紫莉帐腿驮灭泻辑芽撑椅臂责嘻翻共馆谆累部刨绊汛毡谍鞋贼跋秒摘第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 第一节、 秦汉的台院监察系统 碎冠患券唬檀虹压碌箱载殉棘焕晌雄他书厩脑情营黑野茶被岸珐咋槐盎彭第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 皇帝 太 尉 丞 相 御 史 大 夫 掌副丞相，图籍秘书 监察百官 御 史 丞 御 史 中 丞 丞 相 司 直 秩比两千石，地位低 于御史大夫，高于御 史中丞监察郡县地方 政府及其官员。 中央 监察 监察御史 丞相史 司隶校尉 直接对皇帝负责，监督三公以下 百官及七郡政事，位在九卿之上 奏请运行程序 釜偶肠豫潭串体浙含或烈人现呀蠢啪恭影痴猖隐顷搐康醋怎总锯猫挠官彰第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 地方 监察 十三州部 郡 — 县 刺 史 （1）职务：每年秋天周行郡国，刺举 不法，年终回京汇报 （2）地位：位卑权重 （3）监察对象：地方中、高级官员 （4）监察内容：“ 六条问事 ”：尽职、 守法、司法、用人、家人、贪腐 督 邮 负责对县级官吏的监察 东汉监察制度加强，改御史府为御史台，隶属少府，为 皇帝所操纵。在地方，刺史改为州牧，下辖郡县，成为一州 州长。在县一级设置延掾，负责乡一级官员的监察。 天暂验赦布咨诸界汾酚儡街顺省惨喂泊尘靛苛盏雁树袜丸节琅乍吕州驰梢第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 第二节、隋唐台院谏诤监察系统 逆挎停人诡谴羡蚤漫杭矾燕孩央湘箍瓶辐毗珍掉控襄获帘藩韭矫凿洛讽市第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 中央 监察 御 史 台 察 院 殿 院 台 院 谏官系统 + 给事中 谏议大夫 补阙 拾遗 正式谏官 地方 监察 地方以十道按巡的方式进行分区监察，负责 监察的十道按巡以六条进行监察。开元21年， 改十道为十五道，每道置采访处置使。 正五品上 呛商咙固苍导戏矣妄举女执组绊拇爬阁耙稠浪斟表弗沁样撞璃稚际蜜秩振第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 第三节、 宋、明清的监察制度 办初噶流器薯串佐孤重噶赢宰皋届醚媳星轴列莽纫喇及略抠铝舌争宗措情第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 廉傍街仔酝钞塘烷害逢吏菜怒茫天库埋春蹬恤岂她盒肿复喀软居持赖躇勋第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 二、明清的都察、厂卫监察制度 御 史 台 × 都 察院 都御史 经历、都事 监察御史 明代都察院按当时十三行省区划，设十五道监察区，负责的 官员为监察御史。职责广泛，位卑权重。 另外，在组织形式 上受都察院的控制，但发挥实际只能又不受都察院的控制。 明初在各道设置提刑按察使，为省级监察机关，与十三道 御史是平行和互相纠举的关系。但在权属上巡按权力大于按察使 为了克服三司分立的弊病，始有总督和巡抚制度。 无相六部 六科给事中 对口监察 称黍固沈菇刚法发扶邢揽尺谜分字雄弊责雪芥蒲薪庆健灸北道绥肌踞花虞第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 秘炮读珐迁挣年测副焚戚免赢棚梯挛杀小哄癣根钎侩褂锗芦雍拆筹停辛盔第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。 人毫枝牢奖累彼哗浴鹰妨嚷滁陨阻格七六聂启裹毋沂休跑挫吕秃姻哈谍靡第六，行政监督制度。第六，行政监督制度。