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操作控制及其他评审条件
主要的几个条款的审核要点:
4.4.6“运行控制”的审核要点
1 审核危险源辨识清单,结合重要危险源信息,确认公司主要危险源所在位置,适用时,重点走访以下对象,关注其现场管理、人员行为和体系运行绩效:
1)特种设备定期监测、使用情况;
2)危险源处设置的设施、设备运行状况;
3)生产现场安全设施状况,如:防护栏、防护罩、除尘设备、消声器、屏蔽设施等;
4)辅助设备设施安全状况,如配电室、锅炉房、供排水设施、发电机等;
5)化学品、危险品的使用和库房的管理状况(存放种类、数量、温度、防护、报警装置、泄漏应急措施等);
6)消防设施配备情况,如灭火器、消防栓、消防通道等;
7)现场作业人员是否佩戴劳保用品,是否按安全操作规程操作;
8)特种作业人员(司机、电工、司炉工、电焊工、起重工、压力容器操作工等)是否持证上岗;
9)高危行业应确认企业周边存在的敏感区域(如:居民区)
实施察看运行和活动的受控状况;是否有形成文件的控制程序、是否规定了运行准则、实际是否严格按程序执行。
2 审核相关方(供方和合同方)带来的风险的控制状况:
1)是否识别出相关方带来的风险;
2)是否建立并保持了运行控制程序,是否将程序通知相关方,以何种方式通报;
3)对于新项目的设计及工作,组织如何考虑风险并进行有效控制。
4.4.7审核要点
(1)审核组织识别了哪些潜在的事件或紧急情况,是否针对火灾、爆炸、泄漏、中毒事故等紧急情况制定了有关的应急预案,并在可行时应进行演练
(2)重点审核这些应急计划与程序的可操作性,以及相关人员对应急准备和响应程序的熟悉程度
(3)查阅相关证据,是否定期评审了应急预案,必要时进行修订。
4.5.1绩效监视和测量
审核要点
1 结合企业情况,检查安全和健康管理情况
1)最高管理者安全培训情况、管理者代表应从最高管理层产生,200人以上企业应设专职安全员等;
2)企业职业健康方针、目标和管理方案的实施情况
3)三级安全教育的情况、特殊工种的培训情况
4)特种设备清单,查阅是否按规定定期监测
5)员工代表是否履行职责,代表员工进行三参与
6)职业病情况,员工体检情况
7)劳保用品的采购、发放情况
8)事故处理情况(四不放过原则)
9)三级安全检查实施情况
2 组织应监视是否符合使用的法规要求,确认
1)组织使用的职业健康安全法律、法规及要求条款应被识别出来
2)应对法规符合性情况进行监视
3)针对监视结果特别是违反法律、法规的情况应制定了相应的措施实施整改,整改措施应有效
3 确认下列方面的守法状况应达到
1)特种设备的管理
2)特种工种的管理
3)职业病的控制和处理情况
4)事故处理情况
5)化学品管理应满足《危险化学品安全管理条例》《常用化学品贮存通用规则》等法规的要求
6)贮存化学品的仓库必须配备有专业的技术人员,其库房及场所应设专人管理;
7)化学品应具备标志、标签和安全技术说明书(MSDS)
8)库房具有通风、防爆照明、防晒、调温、消防设施和器材、防漏的设施和器材;
9)性质相抵触或易发生反应的隔离、隔开、分离存放
10)应按照《国家危险废弃物名录》有效识别了组织的各种危险废弃物;危废处理应执行了“转移五联单”,调阅该联单
11)如果组织对危险废弃物进行了外委处理,查阅组织选择的各种各种危险废弃物合同方的资格,应有该合同方处理资质的复印件,并与之签署了危废物处理合同
12)该资质中列出的危险废弃物种类应与组织识别出来的种类相符
4 审核是否按程序的规定进行了日常定型和定量的监视和测量
1)对职业健康目标,管理方案完成的情况进行例行检查
2)对运行准则及适用法规要求的符合性进行定期检查
3)对事故、疾病、事件等进行统计
5 查阅各类监测的记录,判断是否按规定的时间和频次进行,结果如何。是否出现了不符合
6 查阅监测设备校准维护记录,以判定监测设备的校准维护是否符合程序规定。
4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施
审核要点
(1)查阅组织发生的事故、事件、不符合清单,抽查几个案例,看其是否按程序规定的过程控制,处理——调查原因——采取纠正措施——确认纠正措施的有效性——必要时修改文件
(2)审核组织采取了纠正和预防措施后的风险是否得到了有效控制,纠正措施的实施是否带来新的风险
(3)审核组织是否对潜在的不符合采取了预防措施
(4)查阅因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的更改情况。
4.5.3 记录和记录管理
审核要点
(1)抽查组织保存职业健康安全记录,是否完整、清晰、标识明确
(2)审核记录的保存、管理是否便于查阅,能否避免损坏,变质或遗失
(3)现场观察、记录是否及时准确、真实、具有可追溯性
4.5.4 审核
审核要点
(1)审查内部审核的实施结果的记录,判定组织内
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