政府的权力：依法行使吴莉.pptVIP

权利与权力： 权利与权力是两个不同的概念。前者属于法律上的概念，后者属于政治上的概念。权利包含权力与利益两层意思，而权力是一种特定的政治力量或能力。 二者的主要区别是： 第一，权利的主体不是特定的，公民享有权利，而权力的主体是特定的，在我国一切权力属于人民； 第二，权利的内容比权力的内容广泛； 第三，有些权利可以放弃，权力不能放弃。 学习目标 识记依法行政的依据及具体要求。 政府权力行使的环节。 理解政府依法行政的意义。 学会用所学知识理解政府依法行政的意义。 1、依法行政的含义是什么？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政的具体要求是什么？ 4、政府为什么要进行科学、民主、依法决策？ 5、政府怎样做到科学、民主、依法决策？ * 复习提问： 1、我国的国家性质？政府的性质？职能？ 2、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？ 3、如何坚持对人民负责的原则？ 第四课：我国政府受人民的监督 第一框：政府的权力：依法行使 整体感知 把握基础 要求：请同学们大声阅读课本43—45页，在课本上找出并标出下列问题后积极展示。 （必要性+意义） 依法行政 谁: 法: 行: 政: 政府及其公职人员 宪法和法律 行使 国家权力 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 1、依法行政的含义 2.政府为什么要依法行政？(必要性+意义) （1）从根本上来讲，政府依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 （2）政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （3）政府依法行政具有重要意义： ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 3、政府依法行政的具体要求(怎么做) 合法行政（从依据看--法律、法规、规章） 程序正当（从程序看--遵循法定原则） 权责统一（从责任看--承担法律责任） 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ 4、政府为什么要进行科学、民主、依法决策？ ①政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 ②政府的决策关系着国计民生。 政府要做到依法行政，就必须审慎行使 权力，坚持科学决策、民主决策和依法 决策。 -------从决策的环节 5、如何做到科学、民主、依法决策？ ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 ④建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益 的做法都要坚决防止和纠正。 重要知识识记： 1、为什么要依法行政？ 2、依法行政的具体要求有哪些？ 材料：杜绝行政“不作为”和“乱作为”最直接、最有效的手段，就是要从严治政，大力推行行政执法过错责任追究制。近年来，某市着眼于建设“创新、亲民、务实”的政府形象，大力惩处政府机关“不作为”和“乱作为”现象，全面实施