构建财政审计大格局的内涵和思路分析.pdfVIP

Vol. 28 No.2 第 28 卷第2 期 忻州师范学院学报 2012 年4 月 JOURNAL OF XINZHOU TEACHERS UNIVERSITY Apr. 2012 构建财政审计大格局的内涵和思路分析 刘明睿 (审计署驻太原特派办，山西太原 030001) 摘 要:文章介绍了财政审计大格局的内涵，明确指出财政审计大格局应覆盖完整的财政 收支范围，应在审计目标、年度项目计划、各相关项目审计方案、现场审计实施组织协调和审计 成果利用等5 个方面的统筹规划和协调，分析了财政审计大格局在健全完善社会主义公共财政 体系和深化财政审计过程中所发挥的重要作用，提出了一些开展财政审计大格局工作的思路。 关键词:财政审计;大格局;内涵;思路 中图分类号: F239.65 文献标识码:A 文章编号:1671 一 1491 (2012) 02 - 0044 - 03 使用效益的一种全新的审计组织模式。具体内涵应 财政审计作为国家审计的永恒主题，必须适应 体现在以下三个方面:一是审计范围要与财政的范 国家财政的根本目标和改革需求。党的十七大明确 围相对应，应包括一般预算资金、预算外资金、各类 提出了现阶段我国财政的根本目标和重要任务是健 基金、政府债务和国有资本经营收益等全部政府收 全完善社会主义公共财政体系。与之适应，2008 年 支;二是要在审计全过程做到五个统筹，即审计 7 月，审计署在其发布的规划中提出，要构建国家财 目标、年度项目计划、各相关项目审计方案、现场审 政审计大格局，以维护财政安全、防范财政风险、促 计实施组织协调和审计成果利用等5 个方面的统筹 进财政体制改革的深化、规范财政管理、确保国家财 规划和协调;三是进一步深化财政审计改革，充分发 政政策取得实效。 2009 年 11 月至2010 年4 月，审 挥财政审计的高层次监督作用，注重从国家财政运 计署组织全署机关、25 个驻部委派出局、18 个驻地 行体制机制方面发现问题、分析原因和提出建议，促 方特派办全力开展此项工作，拉开了我国财政审计 进我国财政健康稳定发展。 大格局工作的序幕。 1 财政审计大格局的内涵 2 构建财政审计大格局的必要性分析 2. 1 健全完善社会主义公共财政体系的客观需要 刘家义审计长在 2009 年全国财政审计项目培 当前，我国要健全完善社会主义公共财政体系， 训班的讲话中指出政府所有的收入和支出都是国 应着力解决以下几个问题。一是要健全统一、完整 家财政的范畴，与之相适应，我们要着力构建国家财 政审计大格局[IJ 。董大胜副审计长也指出构建