构建国、地税零散税收“一窗式”征管的思考.pdfVIP

财政与税收 李运华，等: 构建国、地税零散税收 一窗式 征营的思考 构建国、地税零散税收一窗式征管的思考 李运华，路静 (彭泽县地方税务局，江西 九江 3327∞) [ 摘 要]我因已经展开了对于分税制度的改半。 在改半的过程中，因、池税的机构所实施的征管措施受到了政府和困 家的热切关注。 尽管分税制度的改卒提升了税收管理的积极性，但其也促使国、』也税零散税收的征管受到制约。 文章主要研 究了在阁、 』也税零散税收中采用一窗式征管措施的相关思考。 笔者从一窗式征管的意义角度出发，深入分析了 国 、 地M，零散税收的征管珑状。 期待通过对一窗式征管策略的了解能够将其成功池运用到阁、 』也税的零散税收当中，促进 一窗式征管的发展。 [ 关键词]阁、地M，零散税收;一窗式征管;意义;珑状;思考 [ DOI ] 10. 13939/ j. cnki. zgsc. 2016. 46.113 目 就随之增加，其征管工作中存在的问题也暴露出来。[3] 在 在国家的分税制度改革背景下，不少地方的税务局已经 开始交换数据，并展开了征税方面的合作。 但分税制度的实 国、地税零散税收的缴纳过程中，纳税人除了需要向国税部 施促使零散税收增加，导致纳税人在缴纳税款的过程中出现 门缴纳一定的增值税以外，还需要向地税部门缴纳建设税以 了重复纳税的现象。 而税务人员在工作强度骤然增加的环境 及附加税。 但事实上，国税部门仅仅征收了己方所需要征收 的税款，而忽略了地税部门需要征收的税款。 该种情况下， 下，其工作效率越来越无法满足税收的要求。 面对国、地税 零散税收的征管问题，缺乏信息化的管理平台促使国家对于 一旦纳税人缺乏纳税的责任意识，就会造成附加税的漏征现 分税制度的改革措施始终流于表面，无法真正解决税收问 象。 根据网络调查显示， 山东省在近三年以来，其关于代开 题。 为此，国家以及税务局不断地思考税收管理的问题，并 增值税的发票所进行的税款征收都存在问题，其中所漏征的 建设费以及其他类型的附加费三年来多达 1500 万元以上。 致力于构建一窗式征管模式，促使信息管理在税收方 面得以发展。 尽管我国税务总局要求在分税制度的改革过程中 ，各个地方 税务机构之间需要相五配合，但在联合办税的方式下，各个 一窗式征管的意义 税务机构并没有发挥出自身的职能。 部分地区已经将国税部门和地税部门放置在同一办公厅 一窗式的征管模式是一种较为便捷的征管方式，在 税收机构当中所采用的一窗式 征管方式， 能够减少税 当中工作，促使纳税人不需要往返于国税局和地税局两地缴 费。[4] 但两个办税机构的办税方式还是不同的，窗口也并没 收入员的工作，促使其工作效率的提升。 国、地税税收在分 税制度的改革影响下增加了零散税收，而很多纳税人在缴纳 有设置在一起，纳税人还是需要重复排队来缴纳剩余的税 税款的过程中需要经历多次排队、多次往返等方式才能够完 款。 联合办税要求纳税人在国税部门开具代开增值税的相关 发票，在国税办税窗口完成增值