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和解转裁决
作者何贵才
“和为贵”思想在我国源远流长,在争议解决领域,“和为贵”思想也同样有体现:无论诉讼还是仲裁,都越来越重视与调解相结合,通过调解结案的数量也越来越多。这与我国目前所提倡的“建设和谐社会”思想是一致的。
相比较而言,调解与仲裁相结合的方式要更加灵活一些。例如,根据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第十八条,人民法院只能对诉讼过程中当事人达成的和解协议加以确认并制作调解书,但对于当事人自行和解,请求人民法院按照和解协议内容制作判决书的,人民法院不予支持当事人是否将提交仲裁、仲裁庭的组成人员如何产生、仲裁适用何种程序当事人协商确定,充分体现当事人意思自治的原则。 案数 案件来源 争议类型 仲裁费 程序期间 履行情况 备注 调解机构 律所 当事人 欠款 交付 其他 贸仲
1995年版
1998年版没有专门规定
6
6 4 2 按规则 3-9月 自动履行5起
1起申请意大利法院已承认执行 2000年版第四十四条第四款
8
5 2 1 5 2 1 每件3万 1月 自动履行7起
1起申请不予执行被最高院驳回后又申请撤销,被最高院裁定重新仲裁 2005年版第四十条第一款 2
1 1 1 1 每件5万 8天 1起全部履行
1起正在履行 根据笔者体会,和解转裁决方式对当事人及其律师、调解机构和仲裁机构,乃至整个社会和谐都具有很高的价值,现分析如下:
对当事人及其律师的价值
和解转裁决方式给当事人及其律师提供了一种更加便捷且有较强法律约束力的争议解决方式,通过上表可以看出:通过这种方式,不但当事人大大减少了需支付的仲裁费用,而且,仲裁期限也从8、9个月减少到8天,有利于促进当事人之间的争议尽快得以解决。
对调解机构的价值
上表显示:十六起和解转裁决案件中,有十二起是来源于调解机构的调解协议。目前中国贸促会在全国设有42家商事调解机构。这些调解机构做出的调解书,没有强制执行力,在当前我国商业信用体系尚不健全的环境下,通过和解转裁决这种方式增强调解协议的约束力,可以增强当事人对调解的信心,从而推动商事调解事业的发展。
对仲裁机构的价值
和解转裁决方式的应用,不仅丰富了仲裁机构的服务手段,而且丰富、完善了“仲裁与调解相结合”的内涵,同时,还可以拓展仲裁机构的受案范围,提高仲裁机构的受案数量。
对社会和谐的价值
通过和解转裁决方式,不但有利于当事人快速、妥善解决争议,而且,由于这种方式增强了和解协议的权威性和约束力,当事人一般不会违背该和解协议,有利于避免因当事人人事变动或其他原因而反悔,从而避免形成社会不安定因素。
当然,这种方式也存在着重新仲裁、不予执行和被撤销的风险,需要我们对相关问题进行深入研究,完善相关程序,健全配套法规,最大限度地发挥这一方式的价值。
三、案例评析
(一)被动型和解转裁决的案例
案 情1997年1月,申请人申请人出口90000件女短裙,共计850000美元,D/A支付方式,交货期为1997年5月。由于错过了申请人销售季节,申请人要求退货或降价。经双方协商达成了《付款协议》,被申请人承诺在2000年4月底前分九次向申请人支付60万美元,但至2000年5月被申请人仅向申请人支付了3万美元。申请人遂提请中国国际贸易仲裁委员会仲裁,因合同中仲裁条款有明显缺陷,贸仲不能受理。后申请人又到法院起诉,法院答复:中、意之间虽有司法协助协议,但执行中国法院判决尚无先例,后经人推荐,申请人向河北调解中心申请调解。调解的下,双方达成了如下协议:被申请人共欠付申请人57万美元:自2000年6月至2002年1月底前每月支付3万美元;如被申请方未按上述期限及金额履行付款义务,按逾期未付部分日万分之四承担违约金。本和解协议对双方均具有约束力。为体现本和解协议的严肃性,双方同意将本和解协议提交中国国际经济贸易仲裁委员会,请求该会按照现行有效的仲裁规则在北京进行仲裁。双方共同指定会仲裁员名册中的穆子砺先生为独任仲裁员,组成独任仲裁庭,采用简易程序,进行书面审理,请求仲裁庭按照适当快捷的方式进行仲裁程序,并根据和解协议的内容作出裁决书,仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。评 析解当事人达成履行期较长的和解协议时,权利方往往对义务方能否自动履行存在疑虑,这是的难言之隐,是影响调解受案量的。案 情2002年与被申请人某集团公司签订协议,将其价值近2亿元的不良资产转让给被申请人。鉴于被申请人是申请人的股东,双方同意由被申请人通过自有资金、分红等方式逐年偿还申请人。至今,被申请人尚欠申请人9000万元。
由于申请人资金紧张,2005年2月要求被申
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