税收腐败的动因与治理:基于征纳行为的理论考察.pdfVIP

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中国人民大学学报 2016 年第 期6 JOURNALOFRENMINUNIVERSITYOFCHINA No.6 2016 税收腐败的动因与治理: 基于征纳行为的理论考察 · 谷 成 斯旺都 西雷特 曲红宝 [ ] , 。 摘要 税收腐败是指税务管理人员在征税或提供税收服务的过程中 滥用公共权力获取私人利益 , 对纳税人和税务管理人员行为特征的理论分析表明 纳税人行贿的目的在于取得对自身有利的税收待遇和 , 在不遵从行为中获得税务管理人员的帮助 税务管理人员的腐败动因包括对其动机产生影响的激励要素和 。 , 、 、 、 制约其实施能力的机会窗口 相应地 完善税务部门激励补偿机制 降低纳税人税收负担 提高查处概率 、 , ; 加大对腐败行为的处罚力度 完善社会道德规范和税收伦理观念 有助于弱化税务管理人员的腐败动机 、 、 、 , 简化税制 完善税收征管程序和监管机制 削减税务管理人员的自由裁量权 防止人员调整政治化 会减 少税务管理人员的腐败机会。 [关键词] ; ; 税收腐败 激励要素 机会窗口 [作者简介] : , ; · 、 : 谷成 经济学博士 东北财经大学财政税务学院教授 斯旺都 西雷特 曲红宝 东北 ( ) 财经大学财政税务学院博士研究生 辽宁大连 116025 、 招募新税务管理人员相关的腐败 裙带关系以及 。 、 各种形式的税收庇护等 与传统的行政腐败相 一 税收腐败的内涵与外延 , “ ” 比 这种通过 制定政策 而实施的腐败被称为 [2 “ “政府俘获”。 腐败通常被定义为 滥用公共权力谋取私人 [ , ”。 ,

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