税收法律制度改革建议.pdfVIP

税收法律制度改革建、 陈金洲(深圳|市地万院务圃，深圳I 518033) 由程序内智体现在行政规章相各 使得财政部、国家税务总周都有 新时期税收法律制度存在 种规范性文件中，各单忏税种植 权制定规章。如此必然帮楼到两 的主要问题 对纳税程序的规定不仅需要行股 种规章的效力、权限划分等问础。 (一)税收法律体系不完 另外，税法的结构不尽合理。 舰谦、规珉性文件补充细化，附 备。主要表现在 1 、棋王税收基 (二)税收实体法建设与 且不问税种均有不间的纳税期 本法。税收基本法应是以国家宪 限、撒纳方式等，增加了税务人 税收程序法建设未能同步飞协调。 法为依据，按照税收工作的客观 员和纳税人的工作难度。 目前，几乎每个脱种都有国家相 规律规定的基本原则、油税思想、 应的法律、法规对其纳税人、怔 (三)法律虚置问题严 税务机关和纳脱人的权利义务、 税对象、计税依据和程序等作了 堂，难以保证执法的钝一 主 税收业法、执法和町法的乎牙关问 要王安现在:某蜘问题法律鼠有规 具体规定，而在税收棉序法制建 题，对其他各单行税收挫律、法 定，倒规定不明确，执怯者难以 设方酣却并未与此同步。到阔前 舰、规章、规程性文件等具有蜿 掌撼，造成执法不统一;班者舰 为止，有关税收隐j字情律制度大 领、指导和制的作用。 2 、税收立 主运与现实脱节，在执法中难以撼 融制括王三个方酣: 1 、征管法及其 法权过于集中在国家财税主管部 作，造成执法不严肃。比如，对 实施细则 ;2 、单行税种法中关于 门。在日前的税法体系中，只有 偷税行为处以 5 倍以下罚款的规 纳税期限、税款征收、撒纳方式 二三部税收法律翩于全剧人大及其