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中外合作办学应走可持续发展之路摘要　中外合作办学日益面临着国内外高校的严峻的挑战，合作办学自身暴露出的专业设置重复、教师队伍不稳定等问题也影响到其可持续发展。合作办学机构应从提高教学质量，开设社会急需的专业等方面提升竞争力，政府部门应规范合作办学行为，为合作办学提供支持和服务 关键词　中外合作办学　可持续发展 随着世界经济一体化时代的到来，高等教育国际化成为这一时代的必然趋势。加之国家政策大力支持，近年来我国的中外合作办学规模不断扩大，数量不断增加，水平不断提高，合作办学的政策和理论也得到了进一步完善。与此同时，合作办学也面临着国外名校对中国学生的诱惑、我国国办高等教育的迅猛发展等一系列竞争和压力。我国的合作办学能否变压力为动力，在残酷竞争中生存并发展下来，继续为我国培养符合社会需求的人才，需要多方的共同努力 合作办学机构自身面临的挑战和问题 中外合作办学的发展应分为国内发展阶段和国外发展阶段，即教育输出和输入阶段，目前处于输入为主阶段。在不同的阶段，工作重点不同，所应采取的策略也有所侧重。本文主要讨论现阶段的问题与对策 在与国内外优质教育资源竞争中能否生存发展下来。随着我国计划生育政策的实施，出生率得到了降低，学生生源将不可避免地萎缩，教育资源将出现较大宽裕，家长和学生会更慎重选择国内外高校，考虑学校教育质量好、知名度高、学费数目、是否好就业等一系列现实因素。一般来说，国办高校优质教学资源相对集中，知名度较高，学费较低；而国外高校虽然学费大都偏高，但名校教育质量有保证，学生能学到国际先进的理念和技术。相比之下，目前合作办学的学费是国内普通高校的两至三倍，且大多数合作办学知名度较前两者逊色，那么取胜的关键就在于教学质量了。没有教学质量作保证，合作办学便失去了生命力，树立品牌更无从谈起 专业设置重复。在中外合作办学活动中，高校获得了部分专业设置权。这主要是鼓励高校开设更多符合社会需求的专业，培养更多急需的人才。但是，部分高校跟风设置所谓热门专业，但又缺乏独特的办学特色。从专业分布来看，开设工商管理类专业的机构和项目居多，外国语言文学类，电气信息类，经济学类，艺术类等专业设置重复，造成了教育资源的极大浪费 教师队伍不稳定。具体表现在：第一，外籍教师不稳定。目前各校专职外籍教师较少，必须大量依靠兼职外籍教师，但他们工作一般以一年为期，流动性很大，这些因素导致外籍教师队伍不够稳定，课程质量得不到保证。第二，中方教师流动性相对较大。一些教师会因为工资、福利等因素跳槽，导致教师队伍不稳定。第三，年龄结构两极化。老教师和年青教师居多，中年教师偏少。第四，中方专职教师过少，兼职和外聘教师较多，造成管理困难 学生方面的问题。第一，生源素质参差不齐。合作办学实践中，一些合作办学受经济利益的驱使，为了招到更多的生源而不惜降低录取标准。第二，学生管理工作薄弱。合作办学的学生大多来自富裕的家庭，学习主动性不足、自律意识弱，而学生管理人员中，年轻人、返聘者居多。第三，学校就业服务欠缺。合作办学机构提供的就业服务不完善，信息不畅通 政府在合作办学服务方面面临的问题 根据《高等教育法》的规定，政府在高等教育中的职能主要是服务、监督、方针指导和宏观管理。因此，政府履行其职能，应着眼对中外合作办学宏观调控的服务和引导。政府面对的突出问题有：一、为了招收更多学生，一些合作办学不惜虚假广告宣传。二、中外合作办学的法律法规大大滞后于办学实践。在《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(以下简称《实施办法》)中，政府具体的支持措施相对较少，缺乏切实可行的具体内容。三、政府投入不足，导致学生学费高昂。政府投入不足，中外合作办学只能依靠学费收入来支持教学活动的开展，而高学费对于贫苦家庭的学生来说是无法克服的困难。中外合作办学的办学资金如果全靠学生的高额学费，显然不是长久之计 质量是中外合作办学可持续发展的生命线。在竞争中，学校只有保持个性和特色才能生存和发展。面对以上影响可持续发展的重大问题，政府和合作办学机构应共同面对，深化改革，提高教育质量，增强我国合作办学的竞争力 中外合作办学的可持续发展战略 合作办学机构可从以下方面去迎接挑战，赢得生存和发展：第一，提高教学质量。教学质量是每个学校生存和发展的生命线，合作办学机构更是如此。合作办学只有比国内外院校有同样或更好的教学质量，才能树立起自己的品牌，形成自己的特色。为确保和提高教学质量，一要充分利用国内外资源。要引进优质的教育资源，加速我国大学教改和创新，充分发挥外籍教师的作用，多举办专业学术讲座，让外籍教师参与学生的课外语言文化交流活动，提高学生的外语水平，增进学生对西方文化的了解。二要建立科学的教学质量