中外弱势群体社会公平问题研究述略.docVIP

中外弱势群体社会公平问题研究述略【摘要】纵观国内外弱势群体社会公平问题研究，可以发现，学术界介入这一研究的队伍日益扩大，学科持续增多，领域不断拓展，业已取得的研究成果及其应用在推动应对我国弱势群体社会公平问题的实践中已经初步证实其巨大的社会价值。但也应清醒地看到，我国当前的弱势群体社会公平问题研究还存在一些不足和需要改善的问题 【关键词】弱势群体 社会公平 研究述评 作为一个与人类历史发展同在的社会命题，弱势群体社会公平问题从未离开过古今中外一切致力于社会和谐与社会公正的政治家、政党及学者的关注视野。特别是随着和谐与公正重新成为经济全球化时代和转型中国的核心话语，“让正义成为我国社会主义制度的首要价值”成为中国共产党新世纪新阶段执政兴国的核心理念，弱势群体社会公平问题再一次成为备受国内外学术界关注的社会焦点和热点问题之一。本文试图通过对国内外弱势群体社会公平问题研究的理论梳理，为推动我国弱势群体社会公平问题研究深入发展提供借鉴 欧美相关研究简要回顾 弱势群体概念的原初界定和运用。弱势群体（Vulnerable Groups）是欧美学者和社会工作者在关注和研究弱势群体社会公平问题时最早使用了这一概念，并对其内涵及构成做出了原初界定。根据刘继同的研究，①在欧美有关文献中，对弱势群体主要是从丧失劳动能力和缺乏独立生活能力的角度界定的，认为弱势群体是社会生活和社会福利制度中的“依赖人群”，一般来说，主要是由儿童、孤儿、老年人、残疾人、精神病人、长期患病者所构成。就弱势群体的弱势性（Vulnerability），有欧美学者将其界定为受各种风险侵袭的概率较大，而自我保护能力却较低。② 近现代弱势群体社会公平观的两大理论分野。第一，马克思主义弱势群体社会公平观。关注和研究弱势群体社会公平问题，一直是马克思主义的优良传统，但马克思、恩格斯并未直接提出和运用弱势群体概念来研究社会公平问题。马克思主义经典作家以历史唯物主义作为认识和探讨弱势群体社会公平问题的基本立场和出发点，形成了马克思主义弱势群体社会公平观。这一弱势群体社会公平观的突出特征之一，是在集中阐述社会公平的历史性、相对性的基础上突出对弱势群体的道德和人文关怀。马克思主义经典作家一方面指出，“平等的观念，无论以资产阶级的形式出现，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物”，③这一弱势群体社会公平观的突出特征之二，是科学地揭示了资本主义社会无产阶级弱势群体处于弱势地位的根源，为无产阶级弱势群体获取真正的社会公平指明了途径和方向。马克思主义经典作家指出，只有消灭资本主义私有制，消灭剥削阶级，建立生产资料公有制、实现共产主义，才能消灭社会的不公平，即“如果不把平等理解为消灭阶级，平等就是一句空话”。④ 第二，近现代资产阶级弱势群体社会公平观。近现代资产阶级弱势群体社会公平观首要的理论贡献，是提出和倡导了一种新的机会公平观，机会公平观以亚当群体在内的所有人开放，凡一切能使个人自主活动能力得到充分发挥并由此取得成就的机会，如就业、致富、教育等对所有人都应当是均等的 19世纪后期至XX年代起，新自由主义代表人物罗尔斯、德沃金先后出版《正义论》和《至上的美德――平等的理论与实践》等名噪一时的学术巨著，他们一方面为机会公平观辩护，同时提出“作为公平的正义”理论及原则和“重要性平等原则”，推出了新的起点公平观和资源平等观，形成与马克思弱势群体社会公平理论的张力。进入新世纪以来，Jean-ybes Duclos，Nan Lin等西方学者继续从公共政策、社会保障等视角探讨维护和发展弱势群体利益公平的对策与方法 国内相关研究现状述要 对弱势群体概念、分类构成及其基本特征的中国化解读。对弱势群体概念、分类构成及其特征的中国化解读，是学术界进行弱势群体社会公平问题研究的逻辑起点。国内学者在对弱势群体进行界说的同时，对弱势群体的分类及构成也进行了多元化表达。这里应该指出的是，虽然目前学术界对弱势群体的分类尚未形成统一的认识，但总体而言，倾向于按国际社会政策和社会工作界的传统将我国弱势群体划分为生理性弱势群体和社会性弱势群体两大类的学者居多。关于弱势群体的构成，学者们普遍对生理性弱势群体的构成不持异议，将残疾人、老年人和处境困难儿童视为生理性弱势群体，对于社会性弱势群体的构成表述虽有差异，但基本上将城乡贫困人口、城镇下岗失业人员、进城农民工、失地农民、高校贫困生以及新生的“蚁族”群体等纳入社会性弱势群体范围，学者们还普遍将农民弱势群体视为我国规模最大的弱势群体 社会公平的时代解读以及对社会和谐与社会公正的价值追逐。当前国内学者对社会公平问题的新一轮探讨和研究，主要集中在以下四个方面：一是对原有的社会公平重新进行时代解读。二是从主张兼顾公平到倡导更加注重社会公