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创业创新增活力 旅游强县促发展
创业创新增活力 旅游强县促发展近年来,淳安县在贯彻落实科学发展观的实践中,支持群众创业,鼓励改革创新,坚持从本地区位特点和资源禀赋出发,充分发挥千岛湖的生态优势,积极实施旅游强县发展战略,扩大了千岛湖影响。创出了千岛湖品牌,振兴了千岛湖经济,获得了全国旅游强县的殊荣,实现了从欠发达县向旅游经济强县的跨越。
旅游强县作为创业创新促发展的重要抓手
淳安县坚持政府主导与市场运作相结合,资源开发与生态保护相结合,发展旅游与富民强县相结合。鼓励支持群众创业创新,成功地走出了一条“依湖兴旅、兴旅强县、强县富民”的发展之路
依湖兴旅,抓住经济崛起的突破口。在经济发展的道路上,淳安县经历了曲折的发展历程,为了加快经济发展,进行过长期的探索。上世纪80年代提出“一种养、二加工、三服务”,90年代中期强调“强农、重工、兴旅、活商”。这在不同的历史阶段解决了一些实际问题,但终因基础条件制约,经济仍然处在缓慢发展过程。并且造成了农村面源污染和工业污染。对此,淳安县开始重新审视发展思路,再度分析了发展条件,认识到山清水秀、风景如画、生态宜人的千岛湖,是发展旅游业最好的优势资源。合理开发利用千岛湖。承接杭州“旅游西进”,定位“长三角大都市后花园”,是培育区域经济增长点的最好突破口
兴旅强县,确立跨越发展的新道路。淳安县发展千岛湖旅游经历了一个不断认识、不断提升的深化过程。1982年1月,县里设立了新安江风景区规划建设办公室,千岛湖旅游正式起步,但当时还没有把旅游作为产业来对待,只是停留在做好景点开发、招揽接待旅客的层面。80年代末期,开始明确把旅游作为一个产业来发展。到90年代后期。出台了《千岛湖旅游发展纲要》,进一步确立旅游业在淳安经济中的主导产业地位。XX年提出大力推动千岛湖旅游转型。促进旅游产业升级。在XX年县党代会和人大会议上。又进一步把旅游业作为本地最具优势的先导产业、最具潜力的生态产业、最具带动力的引擎产业,确立了旅游业在区域经济中的战略产业地位,确定了兴旅强县推动区域经济实现跨越发展的道路
强县富民,坚持科学发展的落脚点。在推动旅游产业发展过程中,淳安县坚持把发展旅游与强县富民有机结合起来,让经济发展取得的成果惠及全县人民。这几年来,围绕改善和解决民生的重大问题。不断加大公共设施和社会保障投入。开展中小学校舍建设和改造,大力推进教育强乡镇创建,实现了省级教育强县。大力实施积极的就业再就业政策,培训农村劳动力2.3万人,实现农村劳动力转移就业近7000人。对170多个村开展安全饮用水工程改造,为7.7万农民解决了饮用水困难。进一步完善被征地农民保障政策,1.2万多名城镇无医保居民纳入合作医疗,新型农村合作医疗参合率达到97%,实现了城乡居民医保全覆盖。加大经济适用房和安置房建设,实现政策性农村住房保险全覆盖。这些改善民生工程的实施,有力地促进了经济社会协调发展
旅游强县激发了区域经济发展活力
实施旅游强县战略以来,淳安县旅游经济突飞猛进。XX年全年接待中外游客261万人。实现旅游总收入30.7亿元,旅游收入相当于本地区生产总值的33.1%。旅游税收占到地方财政收入的47%左右。旅游经济的快速发展,对当地经济社会发展产生了强大的带动效应,激发了区域经济发展的生机和活力
旅游经济发展,推动了生产要素流动,促进产业资本集聚。淳安千岛湖旅游兴起和快速发展。推动了区域经济的人流、物流和信息流,吸引了大量外来资金、技术、人才等生产要素的流入,产生了产业资本的集聚效应。国内外一大批知名企业到淳安投资,海南养生堂投资3.15亿建造了亚洲最大的钢结构单跨水厂。著名企业万向集团投资5个亿开发千岛湖羡山旅游风景区。浙江开元集团投资3亿元在千岛湖建设旅游宾馆,众多房地产公司在千岛湖开发度假房产,投资额达30多亿元。目前。全县已累计引进外资9亿多美元、内资280多亿元。大量资金的涌入,有效地扩大了全社会的投资规模
旅游规模扩大,带动了相关行业发展,促进产业结构调整。旅游是一个行业关联度较大、产业带动力较强的综合性产业。淳安旅游业发展,产生了“一业兴、百业旺”的效应。第一产业因旅而兴。近年来每年到淳安来的游客,是当地人口的4倍,消费掉当地大量的农产品,拉动了农副产品消费,带动了农产品深加工。推动了生态农业基地建设。第二产业因旅而名。旅游带动了加工业发展,扩大了千岛湖品牌影响,促进了生态工业成长。全县创办了数十家食品饮料加工企业,开发了农夫山泉、农夫果园、千岛湖啤酒等一大批名牌产品,引入了浙江恒信药业、香港瑞年保健、香港道图电子、颐尔堂生物科技、银纳磁电技术、紫光网络技术等科技型企业。第三产业因旅而旺。餐饮饭店发展到了几百家,各类宾馆有126家,高等级星级宾馆34家,休闲娱乐服务场所有42家,度假房产开发面积达到65万平方米
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