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加强规划 增加投入 促进福建文化建设加快文化发展是落实科学发展观，实现经济社会协调发展的要求，也是推进海峡西岸经济区建设，构建以人为本社会发展支撑体系的需要。发展改革部门要从自身职能要求出发，充分认识到在新形势下发展文化事业和文化产业的重要性，进一步转变观念，树立大文化发展观，增强文化产业意识，深化改革，加强服务，促进文化建设。 加强规划引导服务文化发展 福建省发展改革委员会在“十一五”文化发展规划编制方面主要抓好以下工作：第一，积极开展调研，深入本省有关地市调研，并学习借鉴外省（广东）发展文化事业和文化产业先进理念和成功经验，提出《福建省“十一五”文化发展和改革基本思路》。第二，改进规划编制方法，面向社会开门搞规划，发挥有关科研院所的优势，吸收和借鉴专家学者的意见，广泛听取人大代表、政协委员建言献策。第三，在总体规划纲要中明确文化发展的定位和功能，突出文化发展方面的内容。并把福建省“十一五”文化发展、旅游发展规划分别列入省34个重点专项规划之一，进一步明确福建省文化发展目标、方向、重点、布局和对策措施。在规划中力求做到：一要注重各地文化特色，打造一批文化品牌；二要强化公共文化服务，注重农村文化建设；三是重视发展文化产业，提升文化综合实力。第四，强化项目带动，编制文化专项规划。通过规划编制生成一批项目，通过项目进一步落实建设资金和任务。“十五”期间，福建省发改委已牵头编制和实施了县级“两馆”、重点红色旅游景区，广电“村村通”工程等专项建设规划，“十一五”前期还将编制抢救性文物保护、国家历史名城历史文化街区、省级重点红色旅游景区和农村文化建设等专项规划，通过规划的编制，形成文化项目库，落实文化建设项目，进一步推动文化事业和文化产业发展 推进体制改革促进文化发展 近年来，福建省文化体制改革试点工作取得了初步成效，先后组建了省新华发行、福建报业、广电等文化企业集团，文化市场的培育不断增强，但由于文化体制改革未深入推进，文化企业发展尚存在机制性障碍，导致文化产业发展相对滞后，实力偏弱，缺乏特色鲜明、效益良好的大型文化企业和项目。为进一步增强文化发展的综合实力，要在改革文化管理体制，完善企业经营机制，着力培育文化市场主体，规范市场秩序，建立健全市场体系等方面深入改革，以促进福建省文化产业较快发展 第一，配合有关部门，深化福建省文化体制改革试点工作，完善新华发行集团、厦门广电集团文化体制改革综合试点工作，总结试点经验。积极推进经营性国有文化单位转企改制，建立和完善现代企业制度。改革和创新公益性文化事业单位管理和运行机制，对公益性文化事业单位要重点扶持，不断提高公共服务能力和水平 第二，进一步整合文化资源，加快文化资源优化配置。打破地区、部门和行业壁垒，加强区域、系统文化资源整合，避免重复建设，进一步促进区域文化资源优化配置 第三，贯彻落实国务院《关于投资体制改革的决定》的精神，加快文化投资体制改革，研究制定有关文化投资扶持政策，从资金、投向等政策上促进文化事业和文化产业发展。规范完善文化投资项目审批、核准、备案办法，对非公有文化企业在项目审批上进一步简化程序，加强服务引导。鼓励各种所有制成份、各类企事业单位和各类社会资金，以多种方式投资文化领域，形成文化产业多元化投入机制，促进文化繁荣，提升文化产业实力 加大投入加快文化设施建设 积极实施项目带动战略，拓宽投资渠道，增加对文化发展的投入，特别是公益性文化事业的投入力度，建设标志性、群众性和特色性三大文化设施项目。一是集中财力重点建设文化重点项目，形成一批文化精品工程。“十五”期间，相继建成了省博物馆新馆、省体育馆、马江举重训练基地等文化重点项目，“十一五”还将重点推进一批文化项目建设，争取建成中国闽台缘博物馆、福建大剧院、省广电中心大楼、昙云山遗址保护和博物馆工程，新开工建设省档案馆和市县一批文化项目。加强资源整合，对福建名人馆、福建民间文化博物馆建设，要充分发挥现有文化场馆资源潜力，进一步完善场馆设施条件。二是加强公益性和农村文化设施建设，“十五”期间，省发改委积极争取国家资金26030万元和安排省预算内资金15000万元，扶持县级图书馆、文化馆、50户以上广播电视“村村通”工程等文化、旅游项目建设。“十一五”期间要结合新农村建设的要求，增加投入，重点扶持农村以及欠发达地区文化设施建设。大力推进实施20户以上自然村广电“村村通”、文化信息资源共享以及加强综合性乡镇文化馆、社会文化站和全民健身点等建设。三是加大对文化产业项目的扶持、引导，重点培育一批有较强实力和竞争力的文化产业项目，加大对出版业、广播影视业、文化艺术服务业、会展业、动漫业、艺术品经营业、旅游文化服务业、文化用品制造业等重点产业的扶持力度，积极鼓励和引导社会力量兴办文化产业，