社保IC卡方案剖析.docVIP

社保IC卡系统方案 开发背景 加快医疗保险改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。1998年12月14日，国务院颁布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。 为了配合医疗保险制度改革，考虑到医疗保险制度改革的特殊要求，我们采用成熟的智能卡（IC卡）作为医疗保险参保人的信息和资金的载体，提出了本系统。 系统概述 系统目标 实现社会保障局全局范围内的业务操作和管理自动化，基本消除局内的纸面信息往来，提高全局的工作效率； 力争实现与各大商业银行、金融转换中心、各市县社会保障机构、各主要大医院、省及国家主管部门计算机的联网，以达到信息共享，加快信息流动速度； 加快保障局保费的征缴及发放速度，满足广大参保单位及参保人员的基本要求； 提供各种现代化手段，更好为参保单位和参保人员服务； 提供各种信息查询、预测及决策支持手段，为更好地管理社会保障基金服务 能适应今后管理机构、管理方式的不断变化； 促进社会保障局管理水平的不断提高，由简单的事务处理发展到更高级的管理形式； 系统基本特点： 符合《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》； 依托现有银行的网络，减少社保局建设网络的投资。将大量手工劳动尤其是个人帐户的管理交给银行来完成，大大减少了社保局的工作量； 个人帐户与统筹基金分别管理； 资金往来均通过计算机网络进行，加快了资金的周转速度； 安全可靠，参保人的资料以及个人帐户管理采用先进安全的IC卡管理； 医院或药店的IC卡读卡器在每天营业日终将交易明细上传至发卡银行，由发卡银行扣除持卡人消费金额，转帐至医院药店的帐户上。 硬件组成 网络结构 银行IC卡网络(依据实际需求) 计算机 银行端设备： 主机：UNIX服务器，SCO UNIX5.X；SYBASE数据库(可按照客户要求开发不同产品数据库)； 工作站：PC奔腾以上配置；POWERBUILDER前端开发工具； 工作站亦可使用UNIX终端。 读写设备 银行端设备：采用符合人民银行总行认可并测试通过的IC卡终端及设备,或改造银行等机构现有的具有IC卡读写功能的相关设备； 智能卡选型及标准（IC卡介绍见附一） 智能卡应采用符合中国人民银行总行金融IC卡规范的卡片，并根据国家的有关标准和规定增加发卡人有关医疗保险的一些个人信息; 社保IC卡为多功能卡要求在PBOC应用基础上增加一个应用,卡片基本规划如下（以GD STARCHINA卡为例）： 3.4.1文件结构 MF|（3F00） |--------ISF（MF内部安全文件放置卡片主控密钥及全局PIN） | |———| DF01（PBOC应用） | |——ISF（DF01内部安全文件） | |——公共信息文件SFI=15 | |——持卡人信息文件SFI=16 | |——内部数据文件（定义ED、EP等信息）SFI=17 | |——PBOC密钥文件SFI=19 | |———|DF02（社保应用） | |——ISF（DF02内部安全文件） | |——社保个人信息文件SFI=15 | |——社保历史记录文件SFI=16 | |———|PSE |——ISF（PSE内部安全文件） |——DIR目录文件 3.4.2社保卡片规划 (本文档有关卡片操作仅供客户参考,实际应用中可依据需求开发) 社保个人信息文件： File Size 0x18(24byte) SFI=15 File AC Read Update Lock 自由 密钥保护 SEC_MESAGE FILE BODY Byte Data Element Length 1 性别 1 2-3 血型 2 4 结算基金编号 2 5-12 保险号 19 历史记录文件： File Size 0x04(4byte) SFI=16 File AC Read Update Lock 自由 自由 SEC_MESAGE FILE BODY Byte Data Element Length 1-2 保险费记录号 2 3-4 个人帐户计入最后月份 2 交易记录LOG文件： 依据PBOC标准建立，存储10条交易最新记录； 软件组成 整个系统包括两大部分：社保局医疗保险管理系统和银行医疗保险IC卡系统。 医疗保险管理系统 依据客户要求具体设计； 银行IC卡系统的主要功能 银行圈存机系统 卡片管理作业：处理卡片申请、解锁、销卡、挂失、解挂失、更改卡片有效期、密码重置等业务； 客户服务作业：处理持卡人的圈存等交易请求