嘉兴努力破解外来人员子女入学难题.docVIP

嘉兴努力破解外来人员子女入学难题近几年来，嘉兴市委、市政府面对外来人员子女日益增多的新情况，本着以人为本的精神，采取积极有效的措施，努力攻克外来人员子女入学这一难题，使外来人员子女全部有学上、有书读。到目前为止，在我市就读的外来人员子女已达52313名，其中公办学校就读XX年来嘉兴市解决外来人员子女就学难的做法及成效，主要有以下5个方面 （1）抓思想认识，全社会重视、关心外来人员子女教育的氛围日益浓厚。自1997年嘉兴市第一家、仅有8名学生的外来人员子女学校嘉兴秀城区希望学校开办起，外来人员子女的教育问题就逐渐显现。面对外来人员子女数量滚雪球似的增加，我市以人为本，从提高思想认识着手，使全社会重视、关心外来人员子女教育的氛围日益浓厚。一是市委、市政府主要领导关心、支持外来人员子女的教育工作。市委书记黄坤明多次提出要关心外来人员的生产与生活，切实解决其困难；市长陈德荣也多次实地踏勘外来人员子女学校，并就规划、建设、管理提出了具体的工作目标和工作思路。XX年我市还将外来人员子女学校的建设列入市区10件实事之一。二是市有关部门花大力气重视和落实市领导的指示精神，形成了合力做好外来人员子女就学工作的氛围。如市公安交警部门对掌握的外来人员子女学校，每学期都要派出交警上门上交通法规课，为交通安全提供思想保障。三是嘉兴各界积极支持外来人员子女就学工作，并提供了不少有益的帮助。如嘉兴禾城房地产评估公司在嘉兴经济开发区书阁外来人员子女学校设立了励志奖学金，用于扶持外来人员子女教育事业的发展。通过各种努力，全市上下善待外来人员子女、优待外来人员子女的氛围初步形成 （2）抓规范管理，在安全工作得到不断加强的同时，教育质量日益提高。近年来，我市采取积极有效措施，加强了校舍安全、食品安全、交通安全为主的安全工作，并通过各种努力，提高学校的教育质量。我市相继出台并实施了《嘉兴市流动人口适龄儿童少年就学管理办法》、《嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法》等文件，明确政府和相关部门的职责，对外来人员子女学校的建设、学校安全管理、教职工管理、招生和学籍管理、教育教学管理等作出了明确规定。如市公安交警部门加大对学生接送车的管理力度，努力消除安全隐患；市食品卫生监督部门加强校园食品的检测，发现问题举一反三，及时警示；市教育行政主管部门在协调各部门齐心协力做好各项安全工作的同时，努力抓好教育工作的指导和督导，如对外来人员子女学校实行动态管理，合格的及时发给办学许可证，不合格的督促其整改，整改后仍达不到条件的，坚决取缔。目前，全市已取缔的不合格学校已达几十所之多。通过种种努力，我市外来人员子女教育的总体质量不断提高，正逐步向公办教育的质量靠拢。在XX年市区中考中，有XX年，嘉兴采用多种形式加大投入，较好地改善了外来人员孩子的就学环境和条件。据我们初步测算，各种投入累计超亿元。一是政府资金投入改建、扩建、新建外来人员子女学校。如XX年以国有市教育发展投资公司名义投入400万元建设南湖创业学校，秀洲、秀城及各县（市、区）也都有较大动作；二是将公办学校布局调整后空余的校舍无偿或低偿用于外来人员孩子的办学。三是公办学校象征性收取借读费，政府以隐性或显性的方式，加大财政资金的投入。如海盐县XX年，市区又确定了新建、改建、扩建10所外来人员子女学校，现已基本完成，大大方便了就近入学，使我市外来人员子女就学基本形成了三个梯度的格局：市区及县市城中心区域一般由公办学校吸纳；城郊结合部一般由外来人员子女学校吸纳；乡镇一般也由公办学校吸纳。目前，在嘉兴外来人员相对集中的大部分区域，到就近的外来人员学校，一般步行在半小时以内。如XX年上半年，嘉兴经济开发区根据区域内流动人口分布的新情况，对外来人员子女学校的布局进行了相应的调整，对已经难于容纳更多学生但市场又有需要的蓝天与华嘉2所学校，及时进行二期扩建，并新建塘汇外来人员子女学校。同时，又将辖区内原嘉北中心也改为外来人员子女学校。这样，嘉兴经济开发区就有了可容纳8000名外来流动适龄儿童少年就学的能力。这样，一方面在总量上使外来人员子女有学上；另一方面，在布局上也与外来人员居住地基本配套，使大部分外来人员孩子能够就近入学，免于奔波之苦 （5）抓体制、机制创新，人才、资金、土地等市场要素在外来人员孩子教育方面的作用日益显现。在坚持公办学校尽可能多吸纳外来人员子女的同时，如何更好地发挥市场作用，使社会力量举办的外来人员子女学校成为公办学校的必要补充和重要的组成部分，是近年来我市努力探索的重点领域之一。一是公开选贤纳才。如XX年上半年，秀城区将原百花小学改为外来人员子女学校，其操作过程采用公开招投标的方式，在投标者公开阐述办学思路后，由专家评委打分并最终确定人选，从而吸引到了相对适合办学的人才。二是积极引导，鼓励合理竞争。在对外来人员