四大片区会深度推进社会管理创新.docVIP

四大片区会深度推进社会管理创新【背景】 XX年10月，中央政法委、原中央社会治安综合治理委员会确定了全国35个市（地）、县（市、区）作为全国社会管理创新综合试点。一年多以来，党中央和国务院有关社会管理创新大小会议召开十余次，一系列政策措施陆续出台，在全社会形成了加强和创新社会管理工作的积极氛围。XX年11月，全国35个社会管理创新综合试点运行已满一年。11月24日起，中央综治委分四个片区在全国组织召开加强和创新社会管理工作座谈会。在会上，中央综治委的主要负责人发表了重要讲话，深入分析了前一阶段我国开展社会管理工作的情况，充分肯定了各地在创新和加强社会管理工作上所取得的成果，同时也指出了当前社会管理工作所面临的五大难题 第一，如何将流动人口更好地融入城镇管理，是破除二元化，促进城乡一体化重要环节（刘云山、回良玉）； 第二，通过何种方法将社会管理服务的触角延伸到社会的末梢，是对社会管理工作是否全面覆盖、细致到位提出的切实要求（周永康）； 第三，如何解决非公有制经济组织和社会组织服务管理薄弱的问题，是社会管理工作社会化要求的突出表现（刘云山、回良玉）； 第四，如何从源头上预防和化解社会矛盾，对社会管理工作系统化、专业化提出了更高的要求（王乐泉、刘云山、回良玉）； 第五，要不断提高预知、预警、预防和应急处置能力，着力破解公共安全管理的难题（周永康、刘云山、回良玉） 【观点】 综合四个片会召开地社会管理创新经验成果，我们认为，解决当前所面临的社会管理工作重大难题，应从四方面入手： 第一，利用科技力量搭建网格化管理数字平台，实现社情民意早知道，社会矛盾早化解； 第二，以“三先四化”为统领，研究规律，把握方向探索区域社会管理之路； 第三，做强城乡社区、夯实社会服务管理基层基础，以社区管理促进社会管理； 第四，创建“一体三化”社会管理体系探索建立全方位社会管理服务网络 北京：利用科技力量搭建网格化管理数字平台 北京市东城区在试点地区当中率先探索推行了网格化社会服务管理模式，如今这种模式正在各地逐步推开。北京市依托“科技北京”建设，搭建数字管理平台，提升社会服务管理水平 网格化社会服务管理模式是在充分总结原东城“万米城管网格”和原崇文“信访代理制”、“城管综合执法机制”的理念及实践经验的基础上，针对当前社会安全稳定存在的薄弱环节和重点难点问题，充分运用网格理念和现代信息技术，以责任制为依托，以社会各类人的管理为重点，合理划分网格管理单元，综合考虑“地、物、情、事、组织”等因素，进行精细化管理的一种常态方式 南通：以“三先四化”统领探索区域社会管理之路 南通市在社会管理创新试点过程中深入谋划、系统推进，以“三先四化”为统领，以服务群众为宗旨，以整合资源为关键，以机制创新为核心，着力构建四级平台，通过六个创新十大体系，初步探索出一条符合实际、卓有成效的区域社会管理之路 “三先”，一是服务为先。在以人为本的基础上，紧紧依靠群众所盼、社会所需创新社会管理，在强化服务中提升管理效能，在优化服务中提升水平。二是机制领先。把机制创新作为核心环节，以机制创新深化源头治理，不断提升社会管理的制度化、规范化水平。三是基础优先。始终把基层基础作为社会管理创新的难点、重点和着力点,强化基层夯实基础，全面提升社会管理的姿态与实效 “四化”，一是实现社会管理的社会化。二是实现社会管理的专业化。三是实现社会管理的法制化。四是,实现社会管理的信息化 德阳：以社区管理促进社会管理 德阳市在认真梳理一个时期以来本地突出的矛盾和问题后认为：当务之急是必须解决以城乡社区为基层基础的社会管理薄弱环节问题。围绕服务管理 “社区人”，以社区管理促进社会管理的顶层设计思路在德阳全市上下达成共识。德阳改变过去传统的部门式社会管理，进而转化为社区要素管理的思路，社会管理创新的 “德阳路径”逐渐明晰 在加强和创新社会管理综合试点过程中，德阳市以做强城乡社区、夯实社会服务管理基层基础为切入点，以城乡社区管理创新推动社会管理创新，初步形成城市社区、农村社区、城乡结合部社区、移民和征地拆迁安置社区、产业园区、灾区新型社区、企业社区等七类社区社会服务管理基本框架并分别确定不同的社区管理模式，有针对性地开展试点工作 宜昌：探索全方位社会管理服务网络 宜昌市社会管理创新工作方面坚持以人为本，实行社区网格化、管理信息化、服务扁平化、部门联动化，做到了“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”，形成了“宜昌经验”，受到党中央、国务院领导的充分肯定和与会代表的一致好评 宜昌市开展社会管理工作，一方面，在加强和创新社会管理上认识到位，工作力度到位、投入到位。市委、市政府始终坚持一手抓经济发展、一手抓社会管