地方两会之热点焦点亮点难点冰点.docVIP

地方两会之热点焦点亮点难点冰点■ 新的一年，制定什么样的经济发展指标是政府工作报告最令人关注的问题。北京和上海两地不约而同地弱化GDP增长指标，将“十二五”期间经济增长目标锁定在8%左右，相对XX年10%左右的增长速度，降低的幅度很大。这意味着地方正逐步淡化经济增长速度指标，转而引导各方把注意力放在提高发展质量和效益上 ■ 新年前夕，国家主席胡锦涛发表题为《共同增进各国人民福祉》的新年贺词，强调“着力保障和改善民生”。作为“十二五”开局之年，地方两会上，民生话题受到的关注度最高，住房、医疗、教育、收入分配、社会保障等涉及民生之事，成为政府工作报告重点强调的内容。XX年1月18日，温家宝总理在国务院会议上强调，坚定不移地搞好房地产市场调控。而从一线城市京沪的地方“两会”来看，各地的政府工作报告明确了XX年房地产调控继续从紧的思路，“最严格的调控”将继续推行，保障房的建设及供应将进一步提速，房产税渐行渐近 在全国两会召开前夕，地方两会密集召开。围绕“十二五”总体部署和XX年工作重点，各地把调结构、控物价、保民生、促改革放在了突出位置，新的政策措施令人振奋，新的亮点热点备受关注 热点：破除GDP崇拜，加快经济发展方式转变 新的一年，制定什么样的经济发展指标是政府工作报告最令人关注的问题。北京和上海两地不约而同地弱化GDP增长指标，将“十二五”期间经济增长目标锁定在8%左右，相对XX年10%左右的增长速度，降低的幅度很大。这意味着地方正逐步淡化经济增长速度指标，转而引导各方把注意力放在提高发展质量和效益上。北京市市长郭金龙表示，“降低我们的发展速度，有利于我们的结构调整。”上海市市长韩正也表示，上海经过二十年的经济高速增长，以投资拉动为主的经济增长模式已难以为继，转变经济发展模式刻不容缓。具体到各项指标上看，北京市调结构的方向锁定在第三产业上，政府工作报告提出，XX年北京将大力发展旅游消费，积极推进北京旅游中心等重大项目建设；全面推进商贸流通规范化、现代化、特色化、国际化发展，加快建设国际商贸中心。上海市则将着眼点瞄准新兴产业，政府工作报告强调，上海要启动建设商用飞机发动机装试基地、民机航电产业基地等一批项目，密切跟踪上海数据港云计算服务平台等一批新兴产业领域项目，启动运作新材料等创业投资基金等。此外，贵州、内蒙古、广西等西部省份亦在采取不同方式在全省布局新兴产业，完善和改进自己的产业结构 当然，发展仍是解决我国所有问题的关键。因此，在京沪等地弱化经济增长指标的同时，很多地方GDP增速仍然、也必须保持在一个高位。但这并不意味着，把调结构、转方式作为主线，就必然要以放缓速度为代价，而是要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。国家发改委主任张平在1月6日的全国能源工作会议上提出，部分省市“十二五”时期经济发展目标定得过高，从目前能源发展水平来看难以实现，要求这些省市合理制定发展目标。目前，一些省市发改委部门，已经接到国家发改委的口头通知，要求将过高的“十二五”经济增速降下来。一些规划“十二五”经济增速远在10%以上的省份，已经将速度修改为10%左右 焦点：稳定物价放在突出位置， 综合措施控制CPI XX年的物价涨幅在不到半年的时间里“破3”、“破4”、“破5”，引起公众的极大关注。在地方两会上，物价成为代表委员关注的首要问题。京沪两市的政府工作报告均提出，今年CPI将控制在4%左右。其中，北京市提出，将加强价格调控和市场监管，切实做好价格稳定工作；完善绿色通道政策，保障农产品货源供应，加强生活必需品储备，必要时实行价格临时干预。而上海市XX年拟建立蔬菜供应和价格应急预案，一旦出现大幅上扬就会启动预案，保障市场供应和价格稳定。上海市商委披露，市农委已经扩大了绿叶菜的生产面积，市商委也加大全国的产销对接、基地培育，目前已在全国各地建立了30多个稳定的蔬菜供应基地，一旦出现供应量紧张，就会及时补充 浙江省省长吕祖善1月16日在作政府工作报告时强调，把稳定市场物价放在更加突出位置。要切实推动“菜篮子”工程建设，加强粮食等重要农产品市场流通体系和储备体系建设，建立农产品市场准入和质量可追溯制度，保障粮食等主要农产品供应和质量安全。强化市场监测预警，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。认真落实困难群众基本生活价格补贴机制，确保基本生活水平不因物价上涨而降低。与此同时，要切实加强社会公共安全管理。深入开展打击制售假冒伪劣商品专项治理行动，加强食品药品安全监管。进一步加强安全生产工作，全面开展隐患排查治理，完善隐患治理分级挂牌督办制度，切实预防和减少重特大事故发生 亮点：追求民生福祉， 民生指标成硬杠杠 新年前夕，国家主席胡锦涛发表题为《共同增进各国人民福祉》的新年贺词