第五章选才用人.docVIP

第一节 选才用人与领导工作 一、选才用人：两种指向的分析 俗话说：“治国之道，唯在用人”、“为政之本在于任贤”。在毛泽东同志关于领导者责任的论述中明确地把“用干部”作为领导者的职责之一。 对领导职责的认识，我国古代早已有之。如汉高祖刘邦就说过：“夫运筹帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我所擒也。这段话表明，刘邦对领导者的职责有正确的认识，懂得欲得天下须正确用人的道理。。这也说明，做一名领导者不必样样都干，也不一定样样都比别人高明，只要决策的目标正确，并通过科学地选用人才来保证组织目标的实现，就称得上是好领导。否则，作为一个领导者就是失职，就混同于普通老百姓了。 “用干部”既是指对领导者的适当任用，又是指领导者的知人善任。对这两个方面，我们可以从更具体的角度去把握。 (一)合理地任用领导者 选拔适当的人才担任领导干部，是现代社会发展得以持续进步的重要条件之一。因为，领导者身负的责任，既要有很高的个人素质，又要能够发挥“指挥”与“统御”的双重领导作用。而能够“指挥”，就要求有人可以指挥，以及有人愿意接受指挥。而能够“统御”，就要求领导者把握全局，能够将人力、物力、财力科学而合理地加以配置。这就要求领导寄能够在各种纷繁复杂的头绪中间，善于抓住有能力辅佐其工作的人才来从事工作，以便收到“事半功倍”之效。 但是，要把适当的人选提拔任用为领导者，所涉及到的问题却非常之多。起码在两个大的环节上要花大工夫。 1：要建立起一套领导人才脱颖而出的社会制度机制 在这方面，最重要的是建立起法制化的人才选拔机制。一则解除人治情形下任人唯亲的用人桎梏，不至于使具备领导才能的人才被无辜埋没；二则通过法制化的方式建立起规范的、客观的、任人唯贤的领导人才选拔体系。目前，我国部分国家级机关与部分省级机关试行的公开招考高中级干部的方法，以及正在全面实行的国家公务员制度等等，都是朝这个方向所作出的努力。 2．要建立起适宜的选拔领导人才的畅通渠道，要用多种多样的方式、方法，使具有领导才能的人走上领导岗位。 在这方面，首先要走出苛求“完人”。“人无完人，金无赤足”，是说用人时要辩证地看人。“内举不避亲，外举不避仇”说的是选拔、举荐领导人才时要有一种任人唯贤的气氛。唯贤是举则强调的是任用领导人才时的公开性与公平性。当然，多年来关于领导者任用上强调的，“能亡能下”，也是避免领导者选拔中间出现封闭现象的一个起码要求。就这一方面而言，建立起一个领导人才随时得以涌现的良性环境与建立一个具有机会平等特征的用人体制，显得同等重要。 (二)领导者的知人善任 任用合格的领导人才，是构成高水平的领导活动的首要条件。但是，只强调这一点是不够的。因为，一个领导者走上领导岗位，还得要明白他的职责究竟是什么才行。一方面，他的决策水平高低，影响他领导的权威性。另一方面，他是否具有“慧眼识英雄”的能力，能否将下属中的人才选拔出来，并让其担负工作重任，则制约他的领导绩效。但将两个方面结合起来看，一个领导者的决策水平，实际上也与他能否充分运用决策智囊一类“外脑”紧密相关。从这个角度讲，领导者的知人善任，就显得格外重要。 第二节 人才的含义与素质 一、人才的含义及其特征 在古代，“人才’’二字即“人之才”的意思。列宁曾把“精明强干的人”、“聪明人’’作为人才的同义词使用。斯大林曾经说过：“人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最有决定意义的资本。”毛泽东同志对邓小平评价时讲过“人才难得”。人才，通常是指“有学问的人”“德才兼备的人”或有某种特长的人。“人才”概念又有广义与狭义之分。人才是才能较高，以其创造性的劳动成果，对社会发展和人类进步做出一定贡献的人。这是狭义的人才定义。 邓小平同志说：——科研机构要出成果、出人才，教育战线也应该这样。中小学教师中也有人才，好的教师就是人才。钱学森同志在《人才系统工程》一文中指出： “我们的人才，不是什么天才，而是人民之才。是人民当中各行各业有才能的人。这样的人才问题，在以往的社会是不存在的。只有在社会主义制度下才提得出来。所以是一个崭新的问题。”这是广义的人才概念。 人才具有以下几个方面的特征。 (一)人才的社会性 任何人都是作为一名社会成员而存在的，这是指人的社会属性。人才，尤其是具有超出一般常人的能力和做出突出贡献的人才，更是社会的需求和社会评价的产物。否则，就没有人才这一概念本身。 人才的发展离不开社会，而且，随着现代化水平不断发展，人才社会化的趋势越来越突出。特别是担负领导工作的人才，他们是社会活动的组织者和管理者，