欠发达地区必须重视特色发展.docVIP

欠发达地区必须重视特色发展省委十一届五次全会作出了实施“八八战略”的重大决策和总体部署，明确提出要推动欠发达地区跨越式发展，努力使欠发达地区发展成为我省新的增长点。在新的宏观背景下，欠发达地区要实现崛起，必须实施科学的发展战略。 一、欠发达地区的崛起面临新的挑战 近年来，虽然欠发达地区得到了前所未有的快速发展，但总体发展水平依然较低，与我省其他地区特别是发达地区相比，还有较大差距。尤其是在新的形势下，其发展又面临着新的挑战：首先是宏观环境发生了重大变化。国内市场的结构性过剩依然延续，买方市场持续存在，工业消费品生产呈现全面过剩情况，市场给欠发达地区的空间日益减小。随着经济发展高成本时代的到来，旧的发展模式已走到尽头，使欠发达地区提前遭遇“成长的烦恼”，土地、资金、能源等基础要素的掣肘日益显现。其次是马太效应显现。在市场经济规律作用下，生产要素大量向发达地区流动、集聚。由于发展阶段的落差，身处发达省份的欠发达地区受到主要针对发达地区而制定的政策约束越来越明显，与发达地区的差距有拉大的迹象。第三是资源禀赋的约束。以常山为例，虽然位于四省边界，但缺少发展腹地，对周边的带动能力弱，发展的空间比较狭窄。由于经济实力不强，导致教育与科技基础薄弱，人口素质较低，人才外流严重，人力资源不足，科技创新能力弱，经济发展的综合成本较高。从总体上看，省内欠发达地区的崛起，是落实科学发展观，实现我省区域协调发展的客观要求，是广大欠发达地区干部群众的迫切愿望。但作为区域个体，能否在机遇与挑战中实现崛起，关键在于欠发达地区能否把握机遇，勇于探索，走出一条适合自身发展的道路，特别是要依靠特色发展的思路谋求突破 二、欠发达地区要重视特色发展 特色发展是指以市场为导向，以特殊资源或关键资源为基础，以特色产品为载体，以特色工艺技术为支撑，高附加值、高占有率和产业化运作的经济发展模式，是具备特有竞争力的优势经济 第一，特色发展是立足于比较优势的发展战略。特色就是优势，特色就是竞争力，要按照比较优势的原则，发展具有比较优势的产品，通过专业化生产和产业化集聚，形成具有鲜明特色的块状经济。就常山县而言，实施特色发展战略的比较优势非常明显，一是区位交通优势，常山位于四省通衢的交通要道，县内一条铁路、二条国道、二条高速公路的交通骨架基本形成，交通便利。二是自然生态优势，作为省内重要的生态屏障，拥有丰富的生态资源，既可保护也可开发。三是独特的矿产资源优势，蕴藏着巨大的财富；只要坚持特色发展，我们完全可以扬长避短，将比较优势转化为竞争优势、发展优势 第二，特色发展是立足于竞争优势而实施的发展战略。传统区域理论造成了欠发达地区发展的路径选择相似，产业结构趋同，激化了区域之间的竞争。一些县域经济追求“大而全”、“小而全”，造成县域经济各自为战和低水平重复建设。而特色发展则通过突出自己的特色和优势，有效解决了区域竞争的同质化问题。在充分发挥常山比较优势的基础上，选准和放大了优势，初步形成了具有常山特色和竞争优势的轴承和钙类等两大产业。常山作为钙产品主要原料的石灰石储量十分丰富，达49亿吨，其氧化钙含量在53%以上，三氧化二铁含量在0.18~0.24之间，是全省资源最丰富、最集中、品位最高的石灰石矿产，适宜发展高端钙类产品。轴承产业作为劳动密集型产业，具有污染少、就业承载力强的特点，同时，常山轴承经过30多年的发展，培养了大量的行业人才和熟练工人，有利于生产扩张与延伸。已经拥有生产企业50余家，年加工生产能力5000万套以上，占全国生产份额的1%。其中，英制圆锥轴承作为重要出口产品，出口比重超过60%，四通轴承的圆锥轴承出口量占全国同类产品的一半以上；钙类产业依托常山丰富优质的石灰石资源，XX年，已有碳酸钙生产企业14家，实际产量达到45万吨，产量位居全国前列，其中，浙江雪峰碳酸钙有限公司轻质碳酸钙年产量居全国之首 第三，特色发展是立足市场导向的发展战略。实施差异化竞争，突出发展有经济利益与市场价值的产业才是特色发展的真义。轴承行业是国家、省重点支持发展的产品，需求旺盛、用途广，开发空间大，全世界的轴承品种规格有10万种，我国开发生产的不足2万种，重点扶持轴承行业将大有可为，目前世界轴承制造业正加快向中国转移，轴承行业面临难得的发展机遇。钙类产品作为新型材料，应用十分广泛。随着石化、钢铁行业的快速发展，作为重要填料的钙类产品以及冶金石灰、冶金辅料等产品需求将快速增长；氧化钙、氢氧化钙作为低价的碱性物质，在环境保护的污水中和、烟气脱硫、污泥脱水固化等应用将日益广泛。此外，钙产品的产业链较长，普通碳酸钙的下游延伸产品可达数百种。因此，从市场潜力看，轴承、钙类产业前景广阔，是名副其实的“朝阳产业” 第四，特色发展是发达地区成功的宝贵经验。改革开放以来