黎以冲突背后的外交玄机.docVIP

黎以冲突背后的外交玄机就在7月短短的两周内，黎巴嫩和以色列之间的冲突急剧恶化，中东局势跌入近年来的最低谷。这种态势绝非偶然，双方背后的势力较量已渐渐浮出水面，真正的外交斡旋拉开了序幕。 美国的外交出击 7月24日，一直对黎以立即停火持反对态度的美国，终于迈出了为解决危机而进行外交努力的第一步。这一天，美国国务卿赖斯抵达了黎巴嫩首都贝鲁特 美国态度的转变令人回味。自从黎以爆发冲突后，美国政府先后在安理会、八国峰会以及欧盟外长会议上阻止有关立刻达成停火协议的努力。布什总统公开表示，以色列有权进行自卫 这一表态被外界认为是美国想借以色列之手消灭真主党，并同时警告伊朗和叙利亚。而如今美国的出面，则被认为是美国所等待的谈判时机到了 赖斯事前未向外界透露突然访问贝鲁特，也许是想先探一探黎巴嫩的口风。然而，在赖斯与黎巴嫩国民议会议长贝里举行的会谈中，双方的立场存在较大差异 赖斯表示，黎以双方应尽快实现停火，但重要的是具备实现持久停火的一些条件，解决冲突的方案必须有持久和延续性的效果，不能是暂时的。她所指解决危机的途径是遵循联合国安理会第1559号决议，即解除真主党武装、黎巴嫩政府军在南部边境驻扎 而贝里却主张应首先达成停火协议，然后再进行犯人交换、以色列允许难民返回黎巴嫩南部，最后再就解决冲突的全面计划进行讨论 据法新社报道，贝里的一位助手称，贝里已拒绝了赖斯的停火建议。这次正面交手也许并不能预示今后事态的发展，但由此可以证实之前外界对美国外交策略的猜测：呼吁立即停火是假，借机增加谈判砝码是真 外交斡旋的关键 在中东，停火的呼声和外交努力也在进行着。沙特提出了推动黎以实现停火的新建议，要求双方先停火再解决其他问题。这一建议已得到法国的赞同，还准备呈交英国、中国和俄罗斯等国商议 伊朗和叙利亚自然是真主党的主要靠山，他们也不希望黎以立即停火，因为一旦冲突升级，他们就可借此与美国谈条件，事态有可能朝着有利于真主党的方向发展 对此，伊和叙利亚已经放出风声威胁以色列。叙利亚新闻部长警告说，如果以色列地面部队进入黎巴嫩、逼近叙利亚，该国将介入以黎冲突。伊朗虽未表示要介入，但将继续向黎巴嫩提供政治和外交支持。伊朗总统内贾德说，如果以色列把战火扩大到叙利亚，将被视为对整个伊斯兰世界的进攻。他呼吁阿拉伯国家停止向以色列出口原油 目前，叙利亚愿意与美国就黎以冲突进行直接对话，前提条件是必须同时讨论以色列对阿拉伯国家领土的占领。不过，这一要求被美国拒绝了 那么，美国的葫芦里卖的是什么药呢? 一位美国官员向媒体透露，赖斯此行是利用中东混乱局面来展现布什“领导时刻”的计划，即建立一个反对真主党武装组织的“阿拉伯盟国伞”，让以逊尼派为主的阿拉伯国家聚集在美国的旗下反对真主党和伊朗，这些国家想必也希望有所回报，希望美国全心全意，而非三心二意地重启巴以和平进程 正如赖斯，临行前在华盛顿所说“我们在这里看到的，在某种意义上，是新中东诞生前的剧痛。” 一直以来，阿拉伯世界在中东和平问题上就有温和派与强硬派之分。以埃及、沙特、约旦为首的温和派国家，反对真主党武装袭击以色列，破坏了阿拉伯民族的整体利益，而伊朗、叙利亚、阿尔及利亚、也门、苏丹等强硬派国家，则坚决谴责以色列，支持真主党实现抵抗占领的使命 这其中还有宗教文化差异的问题。温和派大多是逊尼派穆斯林占绝对优势的阿拉伯伊斯兰国家，他们担心以什叶派为主的伊朗支持真主党在本地区崛起，可能导致本国不同教派之间的冲突 在解决黎以冲突问题上，这两派的分歧已经表现出来了。7月15日，阿拉伯国家紧急外长会议上，叙利亚要求阿拉伯国家明确支持真主党对以色列的武装抵抗，但沙特等国认为这是不负责任的做法，无异于迫使整个阿拉伯世界对以色列宣战。最终，阿拉伯联盟悲观地发表声明称，中东和平进程事实上已经破裂 说“破裂”也许有些夸张，但为了避免真的引起分裂，也门随后决定收回就黎以冲突召开阿拉伯国家联盟(阿盟)紧急首脑会议的提议 看来，至今还未有大动作的阿拉伯国家成为了外交斡旋的关键因素，他们的外交策略将会对中东局势的走向起到关键作用 维和部队肩负重任 作为黎以冲突的“局外人”，除了英国紧跟美国的步伐之外，欧盟其他成员国对于美国在中东的这次冒险表示了担忧。他们不仅大声呼吁停火，还马不停蹄地穿梭在国际外交舞台 早在7月13日，欧盟外交政策主管索拉纳就开始准备前往中东，尝试纾缓暴力蔓延。葡萄牙也提议召开欧盟外长特别会议紧急商讨中东局势。意大利总理普罗迪作为中间人，也向黎总理西尼乌拉转达了以色列提出的两个停火条件。德国外长则访问埃及寻求政治途径解决冲突 在欧盟商讨的解决对策中，向黎巴嫩边界派遣国际部队是一直被赞同的方案，且各成员国纷纷表示愿意派兵参