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为工会加入职业化改革活力
为工会加入职业化改革活力工会主席职业化、社会化改革,解决了工会建会难、维权难、小型非公企业无专职工会干部的困难,最广泛的吸收了劳动者加入工会。
XX年的春天,“就业与维权”成为中国劳动市场的当务之急。联系更早些时间因《劳动合同法》颁布引发的华为等企业裁员湖、东航返航事件引发的飞行员维权争议、金融危机下工厂倒闭而引发的群体讨薪事件等等,使得中国最广泛地联系和代表各行业、领域劳动者,维护其权益的工会组织,一次次被推向前台
中华全国总工会主席王兆国在“XX年经济全球化与工会”国际论坛讲话时表示,工会应把维护职工的就业权利作为应对国际金融危机的首要任务,并且肯定了中国工会开展的与企业、职工的“共同约定行动”、加大对受国际金融危机冲击较大行业和企业职工帮扶力度、积极推动企业组建工会等措施
此番讲话也被看作是王兆国在实地调研后代表全国总工会对吉林省首创“工会主席职业化、社会化改革”的充分肯定
而如今,在国际金融危机、国内促就业大背景下,这项改革的新发展对各地也颇具借鉴意义。深入建会,统计不再是虚数
XX年新年刚过,赵亚娇就忙碌起来,作为长春汽车产业开发区东风街道非公企业联合工会主席的她,一早就赶着参加辖区内一家企业工会的选举
“8平方公里的辖区、725家非公企业和个体户,为了调研建会、与企业协商、为劳动者维权,我不知走访过多少遍。独立于企业,我们这些工会主席再不用因为吃老板的饭,而忍气吞声、不敢维权,保障劳动者权益就是我们的职业。”赵亚娇在路上对《中国改革》的记者说
工会主席的职业化、社会化改革就是将城市街道社区的中小型民营企业的工会主席职位拿出来,由上级党委和省总工会面向社会公开招聘,主要对象是有一定知识和管理基础的社会待业人员,由此产生的工会主席不靠企业吃饭,隶属于街道党工委
吉林省总工会组织部郭部长介绍这项改革时说,“针对小型非公企业数量大、建会难的问题,按照员工25人以上的企业建独立工会,25人以下的也可以单独建立工会委员会的标准,省里以长春市朝阳区清和街道为试点,在零散的、25人以下的小型非公企业建立联合工会。我们坚持社会化招聘、派遣式用人、契约化管理的原则,解决了中小型非公企业无专职工会干部的问题,目前经验已在吉林等很多省市得到推广。”
为了使工会主席及工会组织真正从企业的制约中超脱出来,新模式设定工会联合会主席的工资由吉林省总工会、省财政和各市州县各负担1/3;养老保险、医疗保险、工伤保险,由市州县负责;办公用房、办公设施、办公费由街道解决
同时,为实现职业化要求,对聘任的工会主席进行岗前培训,作出长期培训计划;不履行职责或经考核会员满意率达不到60%的工会主席将被罢免
目前,长春市百名职业化工会主席建立工会组织2416家,发展会员13万多人
“由于我们现在的建会重点是25人以下的小型非公企业,所以新建的一般都是联合工会,每个工会包含着几个甚至是十几个小企业,2416这个数字覆盖的企业数是几何倍增长的。”主管此项工作的长春市总工会组织部刘树亭部长向《中国改革》记者解释道,“过去没有职业化主席时,建会只能是空谈,因为没人去做,各区所报数字多为虚数,职业化主席改革后,建会工作落到了实处,有职业化主席的区域,建会率都在80%以上。”
维权与服务的流水线
“为什么要建立工会?”
“这是我们在工作之初每天都要回答数十次的问题。我认为建会不是最终目的,成立工会是为了实现有组织的协调劳资关系,维护各方、特别是弱势劳动者的权益。维权应该包括预先性的法律措施,而不仅仅是发生纠纷后的解决手段。”长春市绿园区正阳街道非公企业职业化工会主席、联合党支部书记梁长利对《中国改革》记者说
随后,记者跟随他参加一个非公企业职工代表大会。不到15平米的会议室挤满了来自十几个企业的职工代表。他们手中拿着《劳动合同法》、《劳动合同管理条例》、《工会法》、以及工会自己编写的《怎样召开职代会工会会员代表大会》、《建立小型非公企业联合职代会的实施细则》、《签订集体合同的程序》等厚厚一摞文件。一位职工代表告诉记者,他们来自正阳街上大大小小的餐饮企业,这些企业规模小、人员少;投资少、利润低;同时人员流动频繁、稳定性较差;绝大多数企业又没有与员工签订《劳动合同》,也没给员工交纳社会保险金,代表普遍担忧“问题怕是不好解决。”
对于小型非公企业的这些特殊性,联合工会采取原则性与灵活性相结合的解决措施,提出组织代表自主推选出一名工资集体协商首席代表,以便下一步的协商谈判
“我们会通过广泛的调研,得出这个行业内通行的工资标准以及适合的福利,比如在各种规模大小的饭店里,服务员、厨师、保洁、保安等工资的平均数分别都是多少?然后与首席代表一起和企业代表确定他们的分档,平等的协商谈判,共同起草《集体
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