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关于农村妇女参和村务管理现状调查和思考[摘 要]近年来，随着经济的发展和政府的大力推广，农村中的民主意识程度也越来越高，在政治上的一个明显反映就是，妇女也开始参与到村务管理中来。然而，由于农村传统思想观念、家庭结构、女性自身的性别角色特点、基层部门的贯彻不力等原因，妇女参政在农村往往是“有名无实”。文章正是从这几个角度入手，分析了其中的具体原因，并从改善环境、改进方式、加大宣传三个方面，给出了推动农村妇女积极参政的几点建议 [关键词]农村妇女；参与；村务管理；村民委员会 [作者简介]曾璇，华中师范大学政法学院思想政治教育系，湖北武汉430079 [中图分类号]D621．4 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年在外地打工、年仅30岁的吴姓女子直接跟笔者说道：“我对这个(有关村务管理以及农村妇女参政的事情)不感兴趣，家里人也很少提，还是对自家事比较关心。……女的不管政治，只管洗衣做饭，把孩子带好就行了。”据调查，在农村持这种观点的人不在少数，在所有接受调查的妇女中，有80％以上的人都或多或少、不同程度地持有这种看法。这同样限制了农村妇女在村务管理中的地位和影响 4．从基层政府对有关法律法规和上级政府政策的贯彻、执行上来看，政府对农村妇女参政问题一直很重视，为此也制定和颁布了一系列相关法律法规和政策来保障农村妇女在政治参与中的平等权利，但在实际执行过程中，有些基层部门出现了实际上的不平等。就笔者对平峰村村委会和村党支部的调查来看，村党支部书记和村主任明明知道《村委会组织法》中有“村委会成员中，妇女应当有适当的名额”的相关规定，可是在实际工作中，该村村干部全部是男性，一名女性都没有。在这种空有形式、毫无实质的制度下，农村妇女的参政情况可想而知 5．从基层政府对促进农村妇女参与村务管理所做的政策倾斜来看，力度还不够大。对农村妇女参与村务管理做到较好的政策倾斜，并不是说要造成男女之间的不平等，恰恰相反，只有切实做好了这一点，才能在村务管理中真正实现男女平等。与男性相比，妇女具有许多不利的参政条件，其中的绝大部分并不是由妇女本人造成，而是由历史环境和总的社会环境造成的。因此，为了保障农村妇女在村民自治活动中的平等地位，一定的政策倾斜是非常必要的 6．从农村社会的交际特点来看，农村的男性不像妇女那样受到那么多的家庭牵绊，他们的社会交际比女性要广得多，因此在村务参与过程中，他们的影响力自然也要比妇女大。而农村又缺少相应的宣传机制，这样，在竞选的时候，有的女候选人由于村民对她不熟悉，并非她个人没有能力而落选。在调查中，当笔者问道：“如果有能力，家里人又支持，你们会不会去参加选举呢?”的时候，一位中年妇女很不以为然地说：“去了又怎样?又没人认识 我!我们又不像那些成天在外面打交道的男的，认识那么多人，谁会去选一个自己不认识的人啊?”看来，宣传机制的不健全，也是制约农村妇女参政的一个重要因素 三、对改善农村妇女参政状况的几点思考 (一)良好的环境是推动农村妇女积极参政的保障力量 要改变农村妇女政治参与度低的状况，促进她们积极地参与村务管理，除了需要农村妇女自身的努力、配合以外，还需要外界给她们提供一个宽松、良好的环境。这一点从平峰村和十里社区的比较中就可窥见一斑。据调查，十里社区妇女参政的情形要好于平峰村。首先从数量上来看，平峰村现任的村干部中，没有一位是女性；而十里社区的村干部领导班子中，却活跃着一位广受好评的女妇联主任。其次，从农村女干部的地位上来看，税费改革后，平峰村女干部的名额随着办公经费和机构的精简一起被减掉了，可是十里社区在税费改革后，仍然保留着至少一位女干部 为什么二者之间会出现这样的差别?对这个问题的探讨，还得从两村具体情况的分析人手。第一，经济上，十里社区远远优于乎峰村。据乎峰村党支书介绍，该村的经济水平在整个乡处于低下层次，现在还基本上属于“靠天吃饭”。十里社区则不仅外出打工人数众多，而且还有自己的村办企业。第二，教育上，十里社区也要高出乎峰村。据调查，由于经济上的落后，平峰村拿不出更多的钱来兴办教育，整个村只有一所设施简陋的平房小学。而十里社区由于经济上的相对优势，教育水平要高于平峰村。第三，思想上，平峰村整体上比十里社区要保守。仅从村干部的思想来看，在调查过程中，平峰村的党支书告诉笔者，他认为农村妇女不能胜任村干部职位。而十里社区则不同，在现任妇联主任夏某(女)的竞选过程中，村支书(男)不仅给予了积极的支持，还在竞选现场为她进行了一番宣传，向村民们介绍了她的基本情况。在这样一个积极的环境中，妇女参与村务管理的状况当然会好得多 看来，要改善农村妇女参与村务管理的现状，应该从以下几个方面着手。首先要转变观念。既要提高农村妇女的