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加快推进新型工业化 实现又好又快发展摘 要：加快推进新型工业化既是落实科学发展观的要求，又是解决欠发达地区工业经济加快发展的重要途径。要加快推进新型工业化，必须选好立足点，加大改革创新的力度 关键词：新型工业化；科学发展观；改革创新 中图分类号：F403 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年我国消耗的能源、原材料占世界总产量的比例分别为：煤炭占31%，发电量占13%，钢材占27%，铜占19.7%，水泥占45%，棉花占32.7%。而我国GDP只占世界总量的4%，XX年我国从事制造业的劳动力总数为8083万人，分别是美国、日本和德国的5.48倍、9.45倍和13.4倍，但制造业的增加值分别是上述三国的31.6%、50.6%和98.1%；我国钢铁工业的吨钢能耗比世界平均先进水平高出30%，除上海宝钢外，钢铁工业生产每吨钢的平均耗水量为15吨，相当于世界先进水平的2.7倍。与此相对应，我国的投入产出比却远远低于发达国家。尽管由于人口规模不同，产业结构不同，我国与发达国家的经济发展阶段也不同，相互之间存在不可比的因素，但从很多技术经济指标的统计数字看，我国经济增长方式还没有摆脱粗放运行的局面。二是快速增长，但是产业结构不合理现象仍然突出。当前，从江苏省来看，经济发展总的形势很好，全省地区生产总值在XX年突破万亿元后，去年超过2万亿，四年基本翻一番；工业经济从XX年开始，持续4年保持在XX年规模以上销售收入达41030亿元，比XX年增长2.28倍，三年翻一番多，但江苏能源结构单一，煤炭占一次能源消费总量的近2/3，XX年消耗原煤1.8亿吨，成品油1275万吨，我省一次能源中90%以上燃油、80%以上的煤炭来自省外。江苏每增加1万元GDP，要耗煤835公斤，油59公斤，不仅造成环境污染，也给运输带来很大压力。三是我国生产技术水平偏低，劳动者素质结构改善缓慢，导致劳动生产率低下。如在技术进步上，我国在1952-1990年的综合要素生产率仅为0.02%，远远低于发达国家水平 无论从全国形势，还是江苏形势看，主观和客观都要求我们必须走新型工业化道路，这也是我们落实科学发展观的必然选择 二、加快推进新型工业化，必须把握好立足点 工业化是一个国家或地区经济发展不可逾越的历史阶段。但是实现工业化的过程、方式、手段却因时而异、因地而异。在江苏能源约束和环境约束日益突出的背景下，加快推进新型工业化必须把握好“三个立足点” 第一是立足现实基础。推进新型工业化，不是另起炉灶、从头再来，而是立足现有基础，发挥已有优势。苏南地区的发展经验表明，苏南走的是一条由乡镇集体经济主导下的渐进式发展道路，起步发展模式是“发展-污染-治理”的传统模式。改革发展到今天，传统发展模式的高投入、低效益、追求数量增长、忽视质量提升已不适应新形势要求。苏北落后主要是工业落后，苏北振兴主要靠工业振兴，新型工业化可以使苏北等欠发达地区在较高平台上推进工业化，少交学费，少走弯路，是实现快速发展的重要途径。首先，从国际经验看，后发快进不乏先例。以韩国为例，上世纪中叶，韩国还是一个经济非常落后的国家，资本、技术资源、高素质人才市场比较缺乏。为了迅速崛起，韩国政府高起点规划，大力度扶持，及时对传统产业进行技术升级，突出发展精细化工、电子机械等战略产业，并对信息、新材料、生物工程等新兴产业进行培育，在短时间内实现了迅猛成长，在几十年里完成了欧美发达国家几百年走过的路程。1962年至1995年中，韩国经济均增长超过8%，这是一个基础薄弱地区推进新型工业化，实现工业跨越发展的典型事例。其次，从发展路径看，后发快进起点要高。新型工业化是针对传统工业所带来的自然资源破坏、环境恶化和深层次社会矛盾而提出的工业化战略。实践经验表明，苏北地区完全可以超越传统工业化方式，高起点、高标准地通过新型工业化来迅速集聚资本和要素，形成优势产业，实现跨跃式发展，从而缩小与苏南地区的差距，不是从头赶起，而是迎头赶上。对淮安来说，推进新型工业化首先是量的扩张，通过外向带动的投资扩张来增加工业经济总量；其次是质的提升，通过优势企业的集聚来促进优势产业的形成。当前，淮安新型工业化必须突出“五个新”：一是产业结构新调整，由过去传统的、简单的产业梯度转移向信息化和世界新兴产业，带动产业结构调整实现新的跨越转变；二是投资渠道新拓展，不再是单纯的区域范围内的资源整合，而是充分利用国际、国内两个市场，对全国乃至全球范围内的资源进行有效整合；三是企业家队伍新提升，不仅仅是资本积累式的原始实业家，更要成为放眼全球，通过资本运作实现市场整合的现代企业家；四是发展模式新转变，不再是分散自发、自下而上式的，而应该是集中集约、有选择的自上而下式的可持续发展之路；五是政府推动新举措，政府不再是简单的、低廉的成本