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加快经济结构调整 促进经济又好又快发展

加快经济结构调整 促进经济又好又快发展[摘要] 经济结构的调整和优化业已成为促进经济发展方式转变、推动经济发展的重要驱动力。从国际上看,后危机时代世界经济结构加快调整,科技创新和产业转型孕育突破,各国都在精心谋划、探索和培育新的经济增长点。从国内看,30多年来我国经济持续快速发展,但经济结构不合理的深层次矛盾和问题始终存在,我国经济已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。“十二五”时期应该将经济结构战略性调整作为经济发展方式转变的战略重点,调整优化需求结构、产业结构以及区域与城乡结构,促进我国经济又好又快发展 [关键词] 经济结构;调整;发展方式 [作者简介] 郭绍兴,中共宁德市委党校科技文史教研室主任,高级讲师,福建福安355000 [中图分类号]F12 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(XX年来,我国在经济总量迅速扩大的同时,经济结构也不断得到调整和优化,但经济结构不合理的深层次矛盾和问题始终存在,并突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。从需求结构看,主要是内需与外需、投资与消费失衡。多年来,我国经济对外贸的依存度不断上升,经济增长在较大程度上依赖国际市场。从产业结构看,主要是三个产业发展不协调。农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后,部分行业产能过剩。从区域和城乡结构看,主要是中西部地区发展和城镇化发展滞后,区域之间城乡之间的生活条件和基本公共服务差距较大。综合分析国际国内经济形势,我国经济已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。我们必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度,按照科学发展观的要求,切实搞好经济结构的调整,促进国民经济又好又快发展 二、经济结构战略性调整的思路与对策 (一) 大力调整需求结构,着力扩大国内消费需求 需求结构就是带动经济增长的消费、投资与净出口的比例关系。从我国情况看,调整需求结构关键在扩大内需,要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下,着力扩大居民消费需求,努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。目前我国经济对外依存度比较高,经济增长过度依赖出口,不仅风险高,而且不具有可持续性。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,这是经济形势发展的新要求。扩大内需包括扩大投资需求和消费需求,而重点是扩大居民消费。我们说内需不足,主要是居民消费需求不足。有研究表明,我国消费率每提高1个百分点,经济增速将提高1.5~2.7个百分点。改革开放以来,我国消费增长一直较快,即使在金融危机冲击下,消费仍保持了较快增长。XX年社会消费品零售总额10.8万亿元,同比增长21%,XX年社会消费品零售总额12.53万亿元,同比增长15.5%,XX年社会消费品零售总额15.46万亿元,同比增长18.4%,增长速度远快于美日欧等主要经济体。但数字统计也表明,我国消费率偏低且呈下降趋势。居民消费占国内生产总值的比重由1981年的最高点52.5%下降到XX年的35.3%。按我国目前经济发展现状,消费率保持在50%是比较合理的。分析其原因,不是消费增长慢,而是因为投资增长快于消费的增长。各国经济发展经验表明,消费率高低与其经济发展模式和工业化、城镇化发展阶段密切相关。我国正处于工业化、城镇化加快时期,在这一发展阶段消费率低、投资率高有一定的必然性。这也说明提高消费率需要一个过程,不可能一蹴而就。但从长远发展看,如果消费率上不去,那么投资快速扩张形成的产能就难以得到有效释放,总供给与总需求就会失衡,经济也难以持续稳定较快发展。因此,要处理好投资与消费的关系,就要把扩大消费需求作为重点 扩大消费需求的关键是提高消费能力,使人们有更多的钱消费,这是提高消费需求的基础。这就要求我们必须合理调整国民收入分配结构,增加居民收入。合理调整收入分配结构,一方面要逐步提高“两个比重”,即提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力使城乡居民收入增长不低于经济增长,使劳动报酬增长不低于企业收入增长,甚至还应略高于经济 增长和企业收入增长,让人民群众更好地共享发展成果。另一方面要逐步缩小居民收入分配差距。既要充实完善强农惠农政策体系,加强社会保障体系建设,加大转移支付力度,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,不断提高农民和城镇低收入者的收入;又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,完善企业管理层薪酬制度,规范垄断行业收入,加强对高收入的税收调节 (二) 调整和优化产业结构,着力加快产业转型升级 XX年,我国第二产业增加值占GDP比重高达46.8%,对GDP增长的贡献率超过一半。第二产业比重

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