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大力推行环境监测全面质量管理[摘要] 针对目前在实际监测工作中存在“重结果、轻过程”的现象，提出了环境监测质量管理工作的重要性，监测计划、布点方案、取样方法、样品处理和保存、分析测定方法的选择、仪器校准等步骤和环节要管理到位 [关键词] 全面质量管理 环境监测 质量管理体系 环境监测是整个环境保护工作和环境科学研究的基础，在防治污染、保护生态环境工作中，都起着重要的技术支持、技术监督和技术服务的作用。质量管理是环境监测赖以生存和发展的基础。目前，环境监测质量管理中“重结果、轻过程”的现象仍然普遍存在。因此，我们有必要增强质量管理意识，从建立健全质量管理体系，实施全过程的质量保证，加大质控工作力度等方面加强环境监测的质量管理，提升环境监测机构整体质量管理水平，更好地为社会经济发展和环境保护工作服务 1 环境监测工作的重要性 监测是管理的重要手段之一，连续监测、定时监测和严格的管理相结合，才能准确地反映环境质量状况，才能有针对性地加强监督管理。环境监测实质上是一项政府行为，是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地，是运用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监督，为环境执法提供科学依据的过程。各级环境保护行政主管部门要加强对环境监测工作的领导。在准确、及时、全面地掌握环境质量和污染源动态变化，依法监督管理环境，污染事故及环境纠纷的处理中，都必须依靠监测站科学的、有权威的数据。环境科学的研究也有赖于环境监测的成果 2 环境监测的复杂性 对环境监测不了解的人，往往认为环境监测工作很简单，有现成的仪器，有规定的方法，要监测的就是那么一些项目，似乎没有什么困难，也没有什么复杂的技术。其实，这是因为缺乏了解而形成的错误观点，环境监测是十分复杂的 2.1 环境监测对象的复杂性 传统的空气、水质、生物、固体废物、土壤、底泥以及生物样品具有如下特性：(1)样品的种类和形态具有多样性，如固体、液体和气体等；(2)样品的基本组成和时间、空间的分布极其复杂，随样品的种类、来源、采样地点和采样时间不同，其组成也大不相同，而且干扰因素多；(3)样品中待测组分的浓度范围很广，可能跨越多个、十几个数量级，而且很多环境污染物即使在极低浓度下仍具有很强的毒性；(4)样品容易受物理、化学、生物等因素的影响而变质，不易保存。监测对象还涉及到噪声、振动、电磁辐射、放射性、恶臭、热污染等 随着经济和社会的快速发展，环境监测的深度和广度也不断拓展。对草原、森林、湿地、生物多样性、沙漠、臭氧层空洞、全球变暖等环境数据的监测已日益引起人们的重视 2.2 环境监测本身的复杂性 监测对象的复杂性决定了监测本身的复杂性。环境监测包括监测管理、环境标准、监测点位的优化布设、样品的采集与保存、分析测试、数据的统计处理与运用、环境质量评价、质量保证等诸多方面。仅从分析测试来说，单靠化学分析手段难以胜任，必须与先进的物理、物理化学或生物的各种监测手段相结合才能完成；从微观方面有时需要从分子、原子的水平上进行研究，从宏观上可以扩大到整个地球以至宇宙环境。环境监测和许多社会科学领域有关，因此还有很强的社会性 经验表明，如果没有科学、严格的组织管理和监测技术，要想取得具有“代表性、完整性、准确性、精密性、可比性”的数据和准确、全面的报告和资料是不可能的。对监测站本身来说，大力加强质量管理，提高科学监测水平，以保证监测数据的公正性、权威性和可靠性。目前质量管理仅仅采取了一些具体的质控措施，而且质控工作本身尚不够完善，还有许多需要改进、完善的地方。水质分析的实验室内质控做得较好，但布点、采样、样品运输、数据处理等环节的质控有待加强 3 在环境监测系统中推行全面质量管理的必要性 在环境监测系统中推行全面质量管理具有极为重要的意义。环境监测的全面质量管理就是监测站全体职工及有关部门齐心协力，为保证环境监测成果的质量，综合运用质量管理体系新手段和新方法所进行的系统管理活动。它的显著特点在于，管理的质量是全面的，既包括监测成果质量，又包括监测工作质量；实行的管理是全过程的、全员的。其基本核心是强调提高人的工作质量，保证和提高监测质量，达到全面提高监测站和社会经济效益的目的。全面质量管理的基本特点是从过去的事后检验和把关为主转变为预防和改进为主，从管结果变为管因素，把影响质量的诸因素查出来，抓住主要矛盾，发动全员、全科室参加，依靠科学管理的理论、程序和方法，使监测的全过程都处于受控状态 4 全面质量管理的基本要求 全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”，即全员、全过程、全监测站的质量管理，所运用的方法是多种多样的 4.1 全面质量管理是要求全员参加的质量管理 环境监测成果的质