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对孟津县农村地区可持续发展问题思考
对孟津县农村地区可持续发展问题思考摘要:我省是个农业大省,孟津县也是个人口大县。由于孟津县人均耕地面积少,加之近年来经济社会发展速度的加快,仅仅靠传统的耕种已经不能满足农民朋友们提高生活质量的需求。作为农业战线的工作者,我们有义务在调查研究的基础上,结合当地实际情况,为农民朋友们致富和地区农业经济可持续发展贡献力量
关键词:孟津县 农村地区 可持续发展
1、前言
我国大部分人口都集中在农村,农村经济发展状况的好坏直接关系到与农民朋友生产生活相关的各个领域。因此,不断研究探索农村地区可持续发展的道路,为农民朋友增产增收,不断提升生活质量做好服务是我们农业服务部门义不容辞的责任
2、创新农业工作指导理念
在全面建设社会主义新农村的新形势下,在落实科学发展观的道路上,我们首先应立足孟津县农村地区实际,因地制宜坚持大力发展现代农业,真正走出一条标准化、规范化、专业化、机械化的现代农业发展道路。在此过程中,不仅要推进土地流转,促进规范经营,而且要建立、优化合理的农业产业体系,还要推行农业产品标准化,建立农产品质量安全监测体系,实行市场准入制度。除此之外,要建立健全农民专业合作组织体系,实行专业化生产、经营、管理和服务。最后,政府部门还要建立完善的市场信息服务和科技服务体系,指导农民发展高科技设施农业
在发展粮食生产这个中心环节上,要紧紧抓住我省打造国家粮食生产核心区的重大战略机遇,做好孟津县小麦、玉米等常规农作物的生产;在实施农业科技创新方面,要积极发展现代农业,开展新型农业的研究、宣传、研发、试验、应用和推广工作;在规范行政执法行为方面,要把制度创新落到实处,真正成为农民朋友可信赖的公仆;在业绩方面,要实事求是,用不懈的努力去实现骄傲的业绩,坚决杜绝虚报数据和信息
3、因地制宜发展绿色能源
贯彻科学发展观,实现又快又好发展,必须正确处理经济发展与资源、环境之间的关系。笔者认为,缓解经济发展与资源、环境之间的矛盾,实现可持续发展的突破口关键在于充分利用资源和环境优势,把新材料、新能源工业作为基础产业来抓,大力发展无污染、可再生的绿色能源
随着经济发展对能源需求的不断增长,发展绿色能源日益显得重要而迫切。随着国家可再生能源中长期发展规划和有关政策的实施,发展绿色能源面临越来越多的机遇。孟津县具有发展新型能源的巨大优势:小浪底主体工程的完工和发电机组的建设、秸秆回收利用、太阳能等绿色能源,是提高农民生活质量,为孟津县赢得未来发展空间的选择
发展绿色能源,应当找准方向,突出重点。结合孟津县的实际,笔者认为应当以发展生物质能源和可再生能源为重点,积极培育绿色优质能源产业。在发展生物能源方面,以中石化洛阳分公司为依托,扩大乙醇生产规模,研制开发生物油制品。同时,要发挥秸秆资源丰富的优势,大力发展秸秆发电,探索依托开发生物质能发展绿色能源、壮大生物化工产业的路子
4、 加快建设新农村步伐,促进土地流转和规模经营
改革开放之初,农村实行家庭联产承包责任制,将土地分散承包给农民,极大地调动了广大农民的生产积极性,人民生活发生了翻天覆地的变化。上世纪末孟津县顺利进行了延长农村土地承包期工作,进一步稳定了农村土地政策,再一次激发了农村发展活力。但是,随着农村改革的不断深入,一家一户分散经营的小生产已经难以与现代农业的发展需求相适应,产业化、规模化已成为农业生产的必然选择。笔者认为,针对农村劳动力外出打工和知识青年不断涌入城市的现状,可采用转包、互换、出租、入股四种主要形式实现农村土地经营权流转,从而带动农民经济收入增长
“转包”主要针对对象为一些长期外出打工或经商的农户,主要将他们的土地转包给本组的其他农户经营;“互换”主要体现在群众为了便于耕种和管理,将各自的承包土地进行互换,将小块地并成大块地;“出租”主要体现在部分农户将其耕种的土地经营权租赁给本集体经济组织以外的个人或组织;“入股”即农民将自己的土地承包经营权作为“资本”进行高效农业投资,这种形式,目前在孟津县还比较少,宜大力尝试推广
5、加大农村劳动力转移培训工作力度
在我们孟津县这样一个人均耕地面积较少的地区,农户在农闲阶段,经常会选择外出打工赚取收入满足生活需要。但是,他们受制于自身文化水平、技术能力等瓶颈,往往也只能做一些附加值低、技术含量低的粗放型体力劳动工作,劳动保障也很难实现。近年来,我国各级政府高度重视农村劳动力转移工作,孟津县也在这股春风中由政府部门牵头开展多种形式的劳务洽谈,通过培训提高农民工的劳动技能水平和法制意识,有组织地向外输出劳动力
参考孟津县近几年在阳光工程开展中的经验,笔者认为,首先还是要靠政府部门组织推动这项工作。在建立组织框架的前提下,要在农业主管部门设立办公室,负责阳光工程实施的管理协
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