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广西区域金融特色服务体系浅探[摘要]建设社会主义新农村是落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，缓解我国经济二元结构矛盾的重要内容，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，关系到我国经济和社会发展的全局。随着中国一东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济区域的形成，给广西农村带来了机遇与挑战。而新农村的建设离不开金融的支持，故此必须打造具有广西区域特色的农村金融服务体系 [关键词]广西；农村金融；区域经济；服务体系 [作者简介]马明明，广西财经学院讲师，广西南宁530003 [中图分类号]F830.9 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(XX年规划纲要》提出了“深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务”的方针。“十一五”期间，广西将继续实施区域经济发展战略，以城市化和发展县域经济为重点突破口，依靠中心城市的带动辐射功能和优势要素聚集，完成区域经济结构的合理、有效布局，突出重点区域，实现聚集效益。将以改善发展环境为突破口，加快推进农业产业化、农村工业化和城镇化，大力发展县域经济，逐步改变城乡二元经济结构。放手发展非公有制经济，使其成为县域经济发展的主要力量。加快推进农村工业化，调整改造提高中小企业，大力发展农产品加工业，扶持一批骨干企业，培植优势主导产业和特色产业，不断提高工业在县域经济中的比重。加快推进农业产业化，用现代工业理念抓农业，加强区域特色产业基地和现代农业示范园区建设，采取扶持农业产业化龙头企业的政策措施，建立健全龙头企业与农民风险共担、利益共享的机制，使传统农业尽快向现代农业转变。加快推进农村城镇化，积极发展小城镇经济，以产业聚集带动小城镇发展，使小城镇成为县域经济发展的平台。这一系列的发展目标和规划给广西农村经济的发展带来了良好的机遇，而农村经济发展离不开农村金融服务的支持，所以广西农村金融的服务体系的发展也迎来了难得的发展机会 尽管中国－东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济区域的形成以及“富民兴桂”战略的实施给广西农村金融发展带来了较大的机遇，但也应该看到，目前广西的农村金融服务体系还存在着比较严峻的问题 二、广西农村金融服务体系现状 二十余年的经济改革使广西农村经济已经取得长足进步，但是农村金融发展与农村经济发展对比前者明显滞后 1　信贷资金供应不足。农业资金外流严重 农业资金的大量外流影响了农业投资，成为农村经济发展的一个重大障碍。以广西XX年为例，农业和农村非农产业获得贷款比重在GDP中的份额就极不平衡，乡镇企业增加值占GDP比重超过1／3，农业占GDP比重接近15％，但是两者贷款总和只占总贷款1／XX年来广西“以农补工”的发展战略造成农业基础设施落后，投资环境恶劣，依靠市场机制来促进农业投资必然与投资者的理性相违背，并且农业资金不足进一步削弱该行业的盈利能力，形成恶性循环。但是农业与农村发展对广西经济全局会产生巨大的外部效应，具有明显的“公共物品”特征，因此资源配置应该采用市场以外的方式，需要政府从长远的经济发展和社会进步角度考虑，运用适当的方式将非农资源引导进入农村领域 2　农村借贷规模相应扩大。但以民间借贷为主 随着农村经济发展农户收入水平差距加大，农户的借贷水平也呈上升趋势，但是其上升部分中民间借贷占主要部分。形成上述现象的原因是：(1)从供给者角度来看，目前农村贫富差距拉大，使部分先富起来的农民有了部分闲散资金，而农村正规金融机构的存款利率较低，同时又缺乏相应的正规投资渠道，从而使这部分资本的持有者成为非正规金融的供给者；(2)从需求者角度看，农村资金需求具有分散化、规模小、监控难、风险大的特点，作为正规金融机构来说是不愿意将资金投入到这个高风险低收益的领域，而非正规金融以其手续简单、成本低、利率灵活的特点很大程度上满足农村不同贷款需求主体，同时小农经济仍在广西农村中占居主要地位，这一经济特点对于农民借贷也产生了很大的影响，借款多向亲朋好友去借，这样一来由于“血缘”和“地缘”的关系使贷款风险降低很多 3　金融机构提供的服务单一，缺乏层次 广西农产品市场已经形成现货市场和期货市场、专业市场和综合市场、批发市场和零售市场的多层次的市场体系。而农村金融服务却很单一，主要集中在信贷业务上，新兴的中间业务在农村根本没有普及。此外，僵化的农业贷款条件已越来越不能满足各种农业产业发展的客观需要：农业贷款的“春贷秋收”是根据种植业的生产周期而确定的，而水产品养殖、农村工商业等的生产周期却无法确定下来，农业贷款品种仅局限于短期流动贷款资金。缺乏针对农村固定资产更新和改造的中长期贷款；传统按季付息的方式也不符合农业资金秋季集中回流的现实。可见，广西农村“贷款难”不仅仅是一个金融机构“