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有效治党是提升党执政能力重要保障摘 要：十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了有效治党的要求。有效是效率、效果和效益的统一。有效治党就是要用合适的方式方法达到管党治党的预期目的。有效治党的根本要求是从严治党。有效治党的基本方式是依法治党、民主治党、科学治党 关键词：有效治党；从严治党；科学治党；民主治党；依法治党 中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年来，管党治党的水平显著提高。党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平不断提升 1.党员队伍不断扩大，素质不断提高。有两组数据可以充分说明这一点：一是XX年6月28日中央组织部发布的最新党内统计数据显示，截至XX年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，比上年净增XX年，各级党组织表彰了24.2万个先进基层党组织，133.3万名优秀共产党员，21.1万名优秀党务工作者。其中，省级表彰了1377个先进基层党组织，1646名优秀共产党员，686名优秀党务工作者。沈浩、吴大观、师延林、王伯祥等就是他们中的杰出代表。他们的先进事迹和崇高精神，生动诠释了中国共产党的本质特征，充分展示了新时期共产党人的优秀品格和时代风范，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了党是工人阶级先锋队、是中国人民和中华民族先锋队的先进性质 2.党组织覆盖面不断扩大，党组织的作用得到有效发挥。这些年来，结合形势变化和自身实际，基层党组织不断创新工作思路和机制，党组织覆盖面不断扩大。最显著的变化是“两新组织”的党组织迅速发展，基本实现在规模以上非公企业建立党组织。各级组织在实际工作中较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。据XX年4月全哲洙在北京召开的全国非公有制经济组织创先争优活动指导工作座谈会上的讲话中指出：创先争优活动期间，各地共向非公企业选派党建指导员33万多名，组织党组织负责人和党建指导员培训15万人次。全国非公有制企业共新组建党工团组织142145家。其中，新组建非公有制企业党组织25155家，覆盖企业58071家；新组建工会组织56714家；新组建团组织60276家。全国非公有制企业党组织和党员共提合理化建议、开展技术革新82万多个，完成急难险重任务900万件，为群众和社会做好事、实事78万件 3.党员领导干部队伍建设取得了显著成效。通过加大干部人事制度的改革，深入开展“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观教育，组织开展以践行八个方面良好风气为主要内容的领导班子“作风建设年”、“讲正气、树新风”、领导干部作风整顿建设等主题教育活动，各级领导班子和领导干部思想、业务、作风素质得到新的加强，涌现出了一大批坚持立党为公、执政为民的优秀领导干部 4.党的领导水平和执政水平进一步提升，得到人民群众的普遍认可。从民意调查问卷结果看，认为中国共产党“过去，现在是，将来还必须是领导我们事业的核心力量达到75．5%”［1］ 但也应该看到，在管党治党上还存在一些问题。胡锦涛同志XX年曾经指出，现在“我们经常面临的一个突出问题是：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果”。胡锦涛同志批评的“热闹了一阵”的问题，在当前管党治党实际工作中同样值得关注。这些年，党中央出台了不少关于党的建设的规章条例，比如《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党员领导干部廉洁从政准则》等等。每年党的建设都有活动主题，从“三讲”、保持共产党员先进性教育、学习党章到创优争先活动等等，从上到下都投入了不少人力、物力搞党的建设，是不是都达到了预期目的呢？回过头来看，党内确实还存在一些必须正视的问题。不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题在党内还依然存在。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决 二、有效治党的根本要求：从严治党 1.从严治党是有效治党的根本要求，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党一贯的方针。在新民主主义革命即将取得全国胜利之际，党中央召开了七届二中全会。毛泽东在大会报告中根据中国共产党就要成为全国性的执政党的现实，谆谆教导全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”［2］在改革开放之初，邓小平就尖锐地提出执政党的党风问题关系党的生死存亡，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。这不是危言耸听”［3］40