现阶段人民内部矛盾主要特点和解决思路.doc

现阶段人民内部矛盾主要特点和解决思路摘 要：现阶段人民内部矛盾有四个明显特点：从现阶段人民内部矛盾的形式看，权益性凸显；从现阶段人民内部矛盾的效应看，关联性突出；从现阶段人民内部矛盾的性质看，复杂性加大；从现阶段人民内部矛盾的趋势看，多发性加剧。解决现阶段人民内部矛盾的思路：坚持以人为本，把维护群众权益作为正确处理新时期人民内部矛盾的基本原则；坚持科学发展，把从源头上减少矛盾作为正确处理新时期人民内部矛盾的重要基础；坚持统筹兼顾，把实现公平正义作为正确处理新时期人民内部矛盾的重要任务；坚持改革创新，把改进方法手段作为正确处理新时期人民内部矛盾的重要途径 关键词：人民内部矛盾；主要特点；解决思路 中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年9月30日，胡锦涛在中共中央政治局第23次集体学习时强调：扎实做好正确处理人民内部矛盾工作，为经济社会发展创造良好社会环境。XX年2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及创新问题研讨班再次强调：扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义管理体系。人民内部矛盾在社会主义革命和建设的不同时期，有着不完全相同的内容、形式和特点。新的历史时期、新的发展阶段，必然产生新的问题与矛盾。从马克思主义世界观和方法论的高度，正确认识全面建设小康社会阶段人民内部矛盾的新动向、新形式、新特点，努力把握其发展变化规律，是妥善处理人民内部矛盾的前提 一、现阶段人民内部矛盾的主要特点 第一，从现阶段人民内部矛盾的表现形式看，权益性凸显 人民内部利益性矛盾凸显，是现阶段人民内部矛盾的突出特点。据统计，当前由利益矛盾引起的人民内部矛盾已占到社会矛盾纠纷总数的70%-80%，成为我国新时期社会矛盾的主要形式。［1］人民内部的利益矛盾是一个由许多矛盾构成的多层次、多领域、多类型的复杂系统。横向有：工人、农民与其他社会阶层、群体之间的矛盾；各民族之间的矛盾；地方之间、企业之间、群体之间的矛盾；工人阶级内部的矛盾，农民阶级内部的矛盾，知识分子内部的矛盾，非公有经济者内部的矛盾；市场经济的生产者之间、经营者之间、销售者之间、消费者之间的矛盾；工人、农民同非公有制经营者之间的矛盾，等等。纵向有：执政党、政府同人民群众之间的矛盾；领导者同群众之间的矛盾；上级同下级之间的矛盾；国家、集体（企业、地方、单位）、个人之间的矛盾，等等。这些矛盾分别在经济、政治、意识形态等领域表现出来。［2］ 有一种观念，认为绝大多数的社会矛盾冲突是物质利益的冲突，这种理解是片面的。的确，改革开放的深入，尤其是社会主义市场经济的发展，唤醒、强化了人们的利益意识，利益主体多元化并存，导致利益矛盾冲突十分突出。与此同时，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显加大，公平意识、民主意识、权利意识、尊严意识、法律意识不断增强，共享改革发展成果的要求日益强烈。正是因为群众具有了强烈的权利意识，所以才千方百计去争取、实现、维护属于自己的利益，由此导致愈来愈多的利益冲突。这些利益冲突，既有物质利益纠纷，也有非物质利益纠纷，如人身权、名誉权、荣誉权、选举权等等。因此，经济利益是导致矛盾冲突的重要原因，但还有更广泛、更深层次、更高要求的因素，即权益。权益的含义，不仅仅强调人民群众利益的重要性，而且包括了权利在内，是权利与利益的结合体 追求权益既是推动社会进步的强大动力，又是引发社会矛盾的主要原因。由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体权益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来，成为影响社会和谐稳定的突出问题。特别是由于竞争条件不公平、公共产品不充足、社会管理不到位、有的干部作风不端正等因素，导致贫富差距悬殊、区域发展差距拉大、城乡二元分割、行业差别明显、劳资关系干群关系紧张等。这些现象，归根结底在于人民群众的合法权益没有得到切实尊重、充分实现和有效维护，从而引发各种各样的社会矛盾。近年来一些地方不断发生的“自焚抗拆”、“舍身维权”事件，就充分地说明了这一点 第二，从现阶段人民内部矛盾的效应看，关联性突出 从本质上说，人民内部矛盾是非对抗性矛盾，但是在各种复杂因素的影响下，导致多种矛盾相互关联、相互交织，往往是一种矛盾触发其他矛盾，一件小事件引发大规模群体性事件，一个地方的问题蔓延到多个地方，使得聚合性、突发性、对抗性风险增大，调解疏导和善后处理困难 一是经济问题政治化，经济矛盾与政治矛盾相互关联。在近年来发生的社会矛盾和冲突中，不少是由于经济利益得不到满足而引发的，但是，由于有的地方未能及时处理，导致矛盾激化，使得经济性问题向政治性问题转化。如个别地方发生的大规模群体性事件，最初是因为农民对征地补偿标准不满意，或者职工对企业改制过程中合法权益得不到保