第四章、政府资讯公开之限制18.pptVIP

政府資訊公開法與個人資料保護法 行政系副教授 呂炳寬 壹、基本概念 政府資訊公開制度開始於瑞典（1766年的憲法），美國於1966年公布「資訊自由法」(Freedom of Information Act) 我國先於我國於1999年公布、2001年實施的行政程序法第一章總則的第七節即設有「資訊公開」一節；並以「日出條款」的方式，強制要求在行政程序法公布的二年內應完成 政府資訊公開法之制訂。 總統於2005年12月28日公布施行政府資訊公開法。 何以要制訂政府資訊公開法？ 1.資訊不對稱的問題 2.憲法上所保障的「知的權利」 資訊不對稱所造成之「武器不對等」 決策的困難性 如病患與醫師 醫師要盡告知的義務 消費者與廠商 廠商有標示義務 捐贈者與非營利組織 NPO應公開財務 民眾與政府 政府資訊公開 知的權利：屬於憲法第11條言論自由保障範圍 釋字第509號解釋：憲法第十一條規定，人民之言論自由應予保障，鑑於言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應給予最大限度之保障。 言論之目的在溝通 溝通一方面在於協助決策的作成