工业节能规划.pdf

四川省 “十三五” 工 业 节 能 规 划 （建议稿） 西华大学 2015 年 7 月 （本研究由能源基金会资助，但并不代表能源基金会观点） 目 录 第一章 规划背景3 第一节 工业节能现状3 第二节 存在的问题6 第三节 面临的形势8 第二章 总体目标10 第一节 总体思路10 第二节 发展原则10 第三节 规划目标 11 第三章 重点用能行业13 第一节 建材行业13 第二节 钢铁行业15 第三节 有色行业16 第四节 化工行业18 第五节 电力行业20 第六节 煤炭行业21 第七节 轻工行业22 第八节 纺织行业24 第九节 机械行业25 第四章 重点节能工程27 第一节 工业领域煤炭清洁高效利用工程28 第二节 燃煤锅炉节能环保综合提升工程29 第三节 电机能效提升工程30 第四节 数字能效推进工程31 第五节 能效“领跑者”工程32 第六节 绿色制造工程33 第七节 重大节能环保技术装备与产品产业化工程35 第八节 废弃物资源化工程36 第九节 工业和信息两化深度融合工程37 第十节 节能科技创新能力培育工程38 第五章 保障措施39 第一节 健全规划实施机制39 第二节 加快工业结构调整40 第三节 强化财税融资引导41 第四节 完善法规标准体系42 第五节 强化技术支撑体系43 第六节 加强规划过程管理44 规划编制依据：46 工业是我国能源消费的最主要领域，工业节能是全社会 节能减排约束性目标任务的重要支撑。“十三五”是四川省全 面建成小康社会、加快建设西部经济发展高地的重要时期。 面临经济发展新常态对四川工业节能提出的新要求，编制并 实施好“十三五”工业节能规划，对于促进四川工业绿色发展 和转型升级，推进生态四川建设、确保完成节能减排约束性 目标具有重要意义。本规划根据国家《能源发展战略行动计 划(2014-2020 年)》、《中国制造2025》、《中共中央国务院关 于加快推进生态文明建设的意见》、《循环经济发展战略及近 期行动计划》以及四川省经济社会发展相关政策和规划编制， 规划期为2016 年至2020 年。 第一章 规划背景 第一节 工业节能现状 “十二五”以来，全省上下按照党中央国务院和省委省政 府决策部署，紧紧围绕节能减排约束性目标任务，坚持把节 能减排作为调结构转方式的突破口和重要抓手、作为推动生 态文明建设的立足点和重要途径，工业节能减排取得阶段性 进展，能效水平不断提升。 1、提前完成“十二五”节能目标任务。“十二五”前四年， 全省万元GDP 能耗由2010 年的1.275 吨标准煤下降到2014 年的1.028 吨标准煤，累计下降19.4% （超过全国平均降幅6 3 个百分点），超过原定目标3.4 个百分点，提前一年完成任务。 全省单位工业增加值能耗由2010 年的1.996 吨标准煤（超过 全国4.5% ）降到2014 年的1.385 吨标准煤（低于全国8.7% ）， 累计下降30.64% （超过全国降幅9.8 个百分点），超过“十二 五”目标7.14 个百分点，提前两年完成省政府确定的“十二五” 工业节能目标任务。 2 、淘汰落后产能硬任务全面超额完成，有力推进了节 能减排和工业转型升级。“十二五”以来，四川省按计划对非 煤矿工业企业的落后产能实施了淘汰，各行业均全面、超额 完成国家和省政府下达的“十二五”淘汰落后产能任务。淘汰 落后为发展先进生产腾出了宝贵的土地、能源、市场空间和 环境容量，有效缓解了产能过剩矛盾。“十二五”以来全省累 计淘汰落后企业1637 户，形成节能量1631.5 万吨标准煤， 腾出土地3.28 万亩，对节能减排目标贡献率每年均超过30% ， 钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能利用率大幅提高，其中水 泥提高到了95%左右。 3 、高耗能行业比重大幅降低，产业结构明显优化。通