责任区基准化综合监管模式.docVIP

萧山分局探索推行责任区标准化综合监管模式　　　　萧山分局以创新监管思路，优化监管模式，规范监管方式，落实“五化”监管理念为载体，开展了以理性化执法为目标、以标准化程序为核心、以科学化行政为指导、以信息化考核为依托的责任区标准化综合监管工作，并以随机抽取的三十家羽绒企业为切入点进行实施，目前取得了初步成效。　　一是以践行理性化执法为目标，转变监管理念。该局专门开展了“践行理性执法、转变执法理念”的教育活动，促使干部对标准化综合监管工作有一个全面、深入的认识；坚持“攻大奸、戒小过”理念，坚持引导在先，多用行政告诫等教育手段；明晰“罚不当罚”和“当罚不罚”的错误认识，做到“不失位、不越位、不缺位”。　　二是以探索标准化程序为核心，完善监管模式。该局制定了《工商企业日常检查通知书》，告知企业所需要准备的材料和检查日期规范检查流程，使企业能更好地配合检查；制定了《工商企业日常检查情况报告书》，把检查项目分为4大项27个小项；制作了检查情况反馈表，将检查情况评价、后续监管、整改或提高意见等反馈给企业，并且将企业对工商服务工作的要求以及对监管工作和检查人员的作风评价记录在反馈表上。　　三是以实现科学化行政为指导，整合监管资源。注重行政成本和行政收益，以辖区特色行业区块、重点行业为综合监管单位，如以辖区羽绒行业为一个大的监管对象为单位探索实施，随机抽取三十家企业，最大限度地避免重复检查和