我国航空货物运输代理的性质.docVIP

我国航空货物运输代理的性质 　　孙玉超 　　一、日益繁荣的航空货运代理业存在问题 　　在现代航空业务中产生了专门承办航空货运手续(如货物包装、清关、填写货物运单)的业务部门──航空货运代理人。我国的空运销售代理兴起于上世纪八十年代，1993年8月经国务院批准由中国民航总局发布执行《民用航空运输销售代理业管理规定》后，经批准注册的空运代理企业由1993年底的800多家发展为目前的3000多家。 　　在航空货物运输代理业飞速发展的同时，相关的纠纷不断增加，特别是一些辖区内有机场的法院，航空运输代理纠纷案件的增加尤为明显，同时案件审理的难度不断增大。在这些案件中，有些法官根据民法原理认为货运代理是托运人的代理人，而有些法官根据民航总局的规定认为货运代理是航空公司的代理人，从而导致不同的判决。因此，正确认识我国航空货物运输代理的性质是问题的关键。 　　二、民航总局与原外经贸部货运代理规定的差异性与特殊性 　　在国际上，对于“货运代理”至今尚无一个普遍公认的、统一的定义，较具权威的传统解释几乎都认为货运代理只是充当代理的角色，不是运输承运人。如国际货物代理协会联合会(FIATA)对货运代理作出的定义是：“货运代理是根据客户的指示，为客户利益而揽取货物的人，其本人并非承运人。”联合国亚太经济联合会(UNESCAP)的解释是：“货运代理代表其客户取得运输业务，而本人并不起承运人的作用。”另外，美