武汉大学公文处理演示文稿.ppt

公 文 处 理 一、公文拟制 （一）概念 ①文书 ②公文 一、公文拟制 （二）种类 1. 中国共产党机关公文处理条例（14种：决议 决定 指示 意见 通知 通报 公告 报告 请示 批复 条例 规定 函 会议纪要） 2. 国家行政机关公文处理办法（13种：命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要） 3. 武汉大学公文处理办法（12种：决议 决定 指示 意见 通知 报告 请示 通报 批复 规定 函 会议纪要） 主要文种 （1）决议 适用于经会议讨论通过的重要决策事项。 （2）决定 适用于对重要事项或者重大行动作出安排。 （3）指示 适用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 （4）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 主要文种 （5）通知 适用于发布规章，任免和聘用干部，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，转批下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。 （6）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 主要文种 （7）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （8）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。 （9）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （10）规定 适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 主要文种 （11）函 适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。 （12）会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 一、公文拟制 （三）格式 1. 基本格式： （1）横写横排 （2）自左至右 （3）左侧装订 一、公文拟制 （四）程序 1. 交拟 机关领导者向撰文者布置撰文任务。 （1）领导意图：行文的目的、对象、内容、指导思想 （2）了解党的方针、政策、法规 （3）调查研究公文所要反映的客观情况 （4）文字表达是否准确 2. 拟稿 （1）主题突出，观点鲜明，条理清晰，文字精练，讲究语法修辞，正确使用标点符号。 （2）引用上级指示，使用人名、地名、数字和有关材料，要核对准确，时间、出处要写具体、清楚。 （3）应当使用国家法定计量单位。 （4）公文中的数字，除成文日期、部分结构、层次序数和作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 2. 拟稿 （5）结构层次序数，第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1.”，第四层用“（1）”。 （6）起草公文，首页一律使用公文拟稿纸，用钢笔或毛笔书写，不得用铅笔、圆珠笔，字迹要工整清楚。 （7）所拟公文，如系上级机关或有关单位来文要求办理的事项，应将来文附后，以便审核。 3. 核稿 按照拟稿的要求核稿 4. 会签 公文内容涉及几个部门的，以主办单位为主撰文，相关单位参与，公文起草完毕后，其它单位必须会签，会签应由相关单位主要负责人签署明确意见。 5. 审核 （1）是否需要行文，以什么名义行文。 （2）内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法令，是否符合学校或本部门、本单位的情况，同上级和学校以前的规定有无矛盾。 （3）提出的要求和措施是否明确具体、切实可行。 （4）涉及其他部门或单位的问题是否经过协商取得一致。 （5）公文格式、结构是否符合规定，主抄送单位、密级是否恰当，文字表达是否准确、简炼等。 6. 签发 凡以学校党委、行政或校长名义制发的公文，由党委办公室或校长办公室负责核稿后送呈有关校领导签发。未经两办复核的公文，不得径送校领导签发。业务性的专项问题，由主管该项工作的校领导签发；综合性的、重大的问题，由校党委书记、校长签发，或由党委常委会议、校长办公会议集体讨论决定。属于日常工作例行性的问题可由党委办公室、校长办公室负责人根据授权签发。各职能部门和各学院（系）、直属单位的公文，由各单位主要负责人签发。签发要署全名，注明时间，不得用圆珠笔或铅笔。 一、公文拟制 （五）行文规则 1. 行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。 2. 党政机关的行文关系，根据各自隶属关系和职权范围确定。 （1）党委办公室和校长办公室根据授权可以向党政各职能部门、各分党委（党总