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电力紧张形势下的销售电价探讨 牛嵩山 (天津电力公司北辰供电分公司 天津300400) [摘要]论述了电价的制定原则，分析了我国现行电价体系及其缺陷，结合国外先进的 电价体系，提出了电力紧张形势下我国可采取的销售电价． [关键词] 电力供应供电公司销售电价 l引言 近两三年来，我国电力供应形势骤然紧张，一时间拉闸限电几乎成了街头巷尾谈论最多 的话题。这种“电荒”局面的出现，固然是国民经济快速发展、人民生活水平迅速提高而电 力建设相对滞后造成的，但电力消费不合理，用电过于集中，峰谷差太大等因素造成的时间 段性缺电则是不容回避的另一个重要原因。而电价作为一种有效的经济杠杆，是引导电力消 费的重要手段。改变现行电价体系的不科学之处，制定科学的电价体系以；l导电力消费，缓 解电力紧张形势是摆在我们面前的一个重要课题。文章分析了我国现行电价体系，介绍了法 国和日本的电价体系。在此基础上，对我国可行的销售电价进行了探讨。 2科学电价的制定原则 ： 科学电价的制定原则是：能够准确反映电能生产和消费的特点，准确反映特殊的电能成 本形成，既能引导和调节电能的消费，又能使成本支出获得补偿并有相应的利润。这个原则 是由特殊的电能成本形成决定的，它包括固定成本和边际成本。 2．1电能固定成本发生的方式与众不同 对于一般制造业而言，同一批量下的单位商品应包含同量的固定费用。但同一计量单位 的电能却有不同、有时甚至是很大差别的固定费用含量，这是由用户不同的用电特性对系统 的结构和运行的影响所产生的。主要表现在两个方面：一是用户的负荷率，二是供电电压。 用户负荷率不同所造成的差别，可举例(如图l用电量相同而耗费容量成本不同)说 明如下，甲乙两个用户用电量相同，但需量不同造成负荷率不同，结果乙的固定成本比甲高 出一半。 由于供电电压不同造成的差别主要表现在：与电源点距离相等的两个用户由于供电电压 不同，低电压用户要比高电压用户使用更多的变电设备，供电线路也会相应加长，因而相应 增加了供电的固定成本。 甲用户 乙用户 需量(千瓦) 需量(千瓦) 0 8 16 24 小时0 图l用电量相同而耗费容量成本不同 2．2电能边际成本居支配地位 所谓边际成本，就是产量在某水平的基础上变化后引起的单位成本的变化。一般来说， 负荷越高(低)，其边际固定成本越低(高)，而边际变动成本越高(低)，这样，峰荷期的 供电成本将远远大于谷荷甚至平峰的供电成本。只要存在需求的间歇性同生产连续性的矛 盾，不同负荷下的供电成本的差别就始终存在。 3我国现行电价体系及其缺陷 3．1我国现行电价体系 3．1．t电价的基本模式 ． 电能是一种商品．它的价格由电能成本、税金和利润构成。其基本模式为； P=电能成本+盈利(包括利润和税金) 3．t．2我国现行电价分类 我国现行电价共分为照明电价、非工业电价、普通工业电价、大工业电价、农业生产电 价，城镇商业电价，趸售电价、电网间互供电价和其他电价九类。 3．1．3电价配比情况 我国现阶段的发电与输配售电价格(含利润)配比是7比3。 3．1．4两部制电价 两部制电价是当今世界各国较普遍采用的一种电价制度。它把电价分成两个部分，一部 分是按用户用电的接用容量或最大需量计算的基本电价；另一部分是以用户耗用的电量计算 的电度电价。两种电价分别计费后即为用户应付的电费。目前，我国对工业客户设备容量在 320千伏安及以上者采用两部制电价。 3．1．5峰谷电价 这是为鼓励用户错峰用电，促进削峰填谷，同时也是为补偿电网调峰成本而实行的电价 制度，即用电高峰时电价高，用电低谷时电价低。目前我国只对部分工业用户实行这种电价。 3．2我国现行电价体系的缺陷 3．2．1峰谷电价执行范围太窄，只在部分工业用户中实行，没有起到削峰填谷、引导用电 的作用． 3．2．2居民用电实行单一电价，不利于鼓励居民用电和错峰用电． 3．2．3两部制电价没有补偿供电企业因用户数量增加而增加