Y3.供给、需求与政府政策.pptVIP

如图：供给曲线缺乏弹性，而需求曲线富有弹性。 B A D1 S1 S2 Q E1 E2 Q2 Q1 P1 P2 t P P3 0 消费者税赋 生产者税赋 在这种情况下对生产者征税，使得消费者付出的价格上涨得很少（P1→P2），但生产者得到的价格下降了很多（P1→P3）。 结果，生产者承担了大部分税赋。 结论： 税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。 弹性就是衡量在条件改变时，买者和卖者改变市场决策的意愿。 需求弹性小，意味着消费者对该商品没有适当的替代品。供给弹性小，意味着生产者对生产该商品的调整很难。 当对该商品征税时，市场中选择更少的一方不能轻易做出其他选择，从而要承担更多的税赋。 案例：谁支付奢侈品税 为了缩小贫富差距，很多国家都对富人购买游艇、私人飞机、豪华轿车、珠宝等商品征收了奢侈品税。由于奢侈品只有富人买得起，看起来似乎是一个合理的方法。 但由于奢侈品属于需求富有弹性的商品，相对而言奢侈品的供给弹性就较小（至少在短缺内是缺乏弹性的）。 结果奢侈品税主要是由生产者来承担，实际降低的是奢侈品生产企业和工人的收入。 P3 A B D1 S1 D2 Q E1 E2 Q2 Q1 P1 P2 t P 0 消费者税赋 生产者税赋 在价格管制的情况下，市场价格会发生扭曲，从而会出现短缺或过剩。 短缺，意味着，在现行价格下，有人愿意买，而没有人愿意卖，或者说，买者愿意买的量大于卖者愿意卖的量。 过剩，意味着，在现行价格下，有人愿意卖，而没有人愿意买，或者说，卖者愿意卖的量大于买者愿意买的量。 三、几点评价 价格不是单方面决定的，而是由供求双方决定的。价格上涨，意味着需求相对增加，供给相对减少；价格下降，意味着需求相对减少，供给相对增加。 石油公司不能单方面提高油价 雇主不能单方面压低工资 住房开发商不能单方面提高房价 三、几点评价 实际上，供求定律是无法改变的。干扰供求定律的作用，会打破供求的均衡，导致过剩或短缺。 短缺和过剩所产生的问题，甚至比政府原本所要解决的问题还要严重。 三、几点评价 课后作业 限购、限贷及房产税政策对住房需求和价格有什么影响？ 《财政部 国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车辆购置税的通知》（财税[2015]104号）：自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车辆减按5%的税率征收车辆购置税。分析车辆购置税减免的效应？ 第3章结束 补贴的影响 补贴（subsidy）：是政府税收的逆过程，通常也称为负税收。 政府补贴可以发放给生产者或消费者。 A B D S1 S2 Q E1 E2 Q2 Q1 P1 P2 u P 如图，政府向生产者发放了补贴 补贴总花费=Q2·u，即□P2E2AP3 消费者分享的补贴= Q2·（P1-P2），即□P1BE2P2 生产者分享的补贴= Q2·（P3-P1），即□P1BAP3 P3 生产者补贴分享 消费者补贴分享 * 出现过度供给或需求缺口； 该缺口必须由国家收购。 美国的“粮食用于和平”。 * * * 3. 供需模型与政府政策 主要内容 价格管制（price controls）： 说明价格干预的具体形式，分析价格干预的经济后果，探讨价格干预的替代选择。 税收归宿（incidence of tax）： 着重说明征税对市场结果的影响，并分析税负的分摊。 一、价格控制 政府对价格的控制政策有两种：价格上限和价格下限。 价格上限（price ceiling）： 是政府规定某种产品的最高价格。 若价格上限超过供求平衡的价格时，没有限制作用。 若价格上限低于供求平衡的价格时，会产生限制性约束。 如图： 左图就是没有限制作用的价格上限； 右图为有限制作用的价格上限，产生供给短缺 A B S D Pe P Q S D Pe Pc P Q Qe Pc Qe Qb Qa 供给短缺 有限制作用价格上限的后果： 对消费者的影响：一部分消费者购买不到；增加排队购买时间；诱使消费者采取寻租行为（开后门），导致腐败行为。 对销售者的影响：扩大了销售者的配给权；出现黑市销售的情况；挫伤生产者的积极性，加剧供需矛盾。 对政府的影响：政府必须制定一个供给标准，如排队，发放票证等；加大政府监督成本，如监督违规提价行为、打击黑市交易。 供给不足不能得到有效解决而将长期存在。 对 策： 形成低供给价格的正确方式是扩大供给。如降低某些垄断性行业的进入壁垒、减少政府收费等。 P Q S1 S2 D 案例：加油站前的长队 1973年欧佩克通过限产，提高了世界原油价格。 为缓解人们对高油价的抱怨，政府制定了汽油价格管制的法律。这带来了加油站前的长队。 S1 D P1 P2 P Q Q1 Q2 S2 S1 D P1 P2 P Q Q1