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课程安排 课本学习:基本的政治常识知识(精华) 宪法(国家机关):一府两院,知识扩展 我国法律构架图 司法制度建设的主要困境 法治进程(视频) 用三个问题学习中国特色社会主义政治 如何坚持走中国特色社会主义政治发展道路? 坚持党的领导,人民当家做主和依法治国的统一。 社会主义民主都包括什么? 人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 如何建设社会主义法治国家?(区分法治和法制) 依法治国,依法治国首要的条件是依宪治国 国家机关组织构架图 全国人大知识点 全国人民代表大会: 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。(摘自《中华人民共和国宪法》) 2013年3月5日,召开了中华人民共和国第十二届全国人民代表大会。 全国人大的会议:现在每年召开一次,每开一次就称谓相应的会议,如2014年3月召开的第十二届全国人大二次会议,相应的2015年就是三次会议。 通常的格式是:xxx届全国人大xx次会议 全国人大知识点 区别党代会:会议召开的对象不同,全国人大会议是全国的会议,参加对象可不是党员。而党代会是党的会议,参加对象一定是党员。 (请同学注意党和政的区别) 如2012年11月8日召开的十八大,是全国党员的代表大会。 党的会议,什么叫几届几中全会? e.g 十八届一中全会:中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议 国家主席知识点 任期:任期5年,连续任职不超过2届 职权:公布权、人事任免权、荣典权、外交权 国务院、法院、检察院 从国务院到地方人民政府,图见黑板 法院、检察院的层级 法律构架图 1、层级 2、总览中国7大部门法 司法制度建设的主要困境 (一) 公民法治理念淡薄,缺乏法律至上的法 治精神 所谓法治理念淡薄并不是指公民缺少利用法律保护自身权利的意识和缺少法律知识,而是存在一些因素妨碍法律至上这种理念在中国的传播 e.g 中国人自古以来对官向往的思维。 (二)从法律本身上讲,法律结构不够科学,法律体系尚不健全。 改革开放近三十年来,我国制定颁布了大量的法律法规,初步建立了较为完备的法律体系。但也毋庸讳言,我国的法律规定交叉重复,法律文件互相矛盾、互相冲突的情况也大有存在,从而影响了法律整体实效的实现 e.g 黄海波案 (三)有效的权利制约机制尚未建立,缺少实现权利保障条件 要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。要达到法治,就不能没有权力的制约和平衡。在我国,我国的权力有分工;但缺乏相互牵制与相互平衡,国家机构之问的制约也存在一定的局限性。例如,国务院由全国人大产生并向其负责和报告工作;人民法院和人民检察院也是由全国人大产生并向其负责和报告工作。在这里,行政权和司法权没有相互的制约机制,这样法律在执行上很难收到预期的效果 e.g 视频中行政诉讼胜率低 在我国,虽然司法、行政、立法也有分工,但在体制上却难舍难分。 从地方政府与司法系统关系来看: 司法单位的组织人事权和财政预算审批权都在地方,没有地方的支持,法院旌正常的工作秩序都得不到保障。各级司法机关在人、财、物方面缺乏自主性,受制于地方各级党和政府机关部门,导致司法是政府大院里的司法,不是政府大院旁的司法,司法人员从事司法活动时首先得对地方党政领导负责,缺乏独立性。这样一来,以权代法,以权压法就难以避免了。 如何应对 孟德斯鸠指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止。” 阿克顿勋爵也指出:“权利导致腐败,绝对的权利导致绝对的腐败” 所以要在法制的战略上加强对权力运行的制约和监督,尽快建立健全宪法监督机制 案例-孙志刚案 孙志刚,男,事发时27岁,刚从大学毕业两年。2003年3月17日晚10点,他像往常一样出门去上网。在其后的3天中,他经历了此前不曾去过的3个地方:广州黄村街派出所、广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站。 先被带至派出所,后被送往收容站,再被送往收容人员救治站,最后不治身亡。 影响:由于此次受害者身亡,并且其身份不是流浪汉而是大学生,因而产生极大影响。许多媒体详细报道了此一事件,并曝光了许多同一性质的案件,在社会上掀起了对收容遣送制度的大讨论。先后有8名学者上书全国人大,要求就此对收容遣送制度进行违宪审查。 法治影响:1、《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被修改成为《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》2、开启了对违宪审查的先河 案例-佘祥林案 佘祥林,又名
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