水土保持法及山坡地保育利用条例中罪刑法定构成要件之探讨.ppt

水土保持法第三十二條： 第八條第一項第二款至第五款內容為： 「二、農、林、漁、牧地之開發利用。 　三、探礦、採礦、鑿井、採取土石或設置有關附屬設施。 　四、修建鐵路、公路、其它道路或溝渠等。 　五、於山坡地或森林區內開發建築用地，或設置公園、 　　　墳墓、遊憩用地、運動場地或軍事訓練場、堆積土 　　　石、處理廢棄物或其他開挖整地。」 14 水土保持法第三十二條： 15 水土保持法第三十二條： 沒入：行政機關之處理 16 水土保持法第三十三條第三項： 17 水土保持法第三十三條第三項： 18 水土保持法第三十四條： 19 山坡地保育利用條例第十條： 20 山坡地保育利用條例第十條： 第九條第一款至第九款內容為： 「一、宜農、牧地之經營或使用。 　二、宜林地之經營、使用或採伐。 　三、水庫或道路之修建或、養護。 　四、探礦、採礦、採取土石、堆積土石或設置有關附 　　　屬設施。 　五、建築用地之開發。 　六、公園、森林遊樂區、遊憩用地、運動場地或軍事訓　 　　　練場之開 發或經營。 　七、墳墓用地之開發或經營。 　八、廢棄物之處理。 　九、其他山坡地之開發或利用。」 21 山坡地保育利用條例第三十四條： 22 山坡地保育利用條例第三十四條： 23 山坡地保育利用條例第三十五條第三款： 24 山坡地保育利用條例第三十五條之一： 25 前言 罪刑法定原則 水土保持法及山坡地保育 利用條例中附屬之刑罰法規 構成要件 結論 建議 構成要件 26 最高法院刑事判決81 年度台上字第5815 號裁判要旨： 27 最高法院刑事判決81 年度台上字第5815 號裁判要旨： BACK 不知其墾殖之土地係公有山坡地，迨高雄縣政府函送檢察官偵查始知為公有地，即僱工將該地恢復原狀，我並非故意犯罪。 28 最高法院刑事判決89 年度台上字第489 號裁判要旨： 29 最高法院刑事判決89 年度台上字第489 號裁判要旨： BACK 30 最高法院刑事判決83 年度台上字第5177 號裁判要旨： 31 最高法院刑事判決83 年度台上字第5177 號裁判要旨： BACK 32 最高法院刑事判決88 年度台上字第4134 號裁判要旨： 33 前言 罪刑法定原則 水土保持法及山坡地保育 利用條例中附屬之刑罰法規 構成要件 結論 建議 結論 34 1. 行為人主觀上應有故意過失，但不以其 明白為必要。 35 2. 水土保持義務人即為有權使用山坡地之 人。 36 3. 水土保持法為實害犯，以發生水土流失或 毀損水土保持之處理與維護設施之結果為 必要，必須已發生具體結果，始克成立， 否則僅屬行政罰鍰範疇。 山坡地保育利用條例係屬危險犯，僅以發 生具體之公共危險為已足，不以業已發生 具體之實害為必要。 37 3. 而具體危險犯，須其情形果真已存在 具體之公共危險（指在客觀上已有發 生具體公共危險之事實存在為必要， 雖不必達於已發生實害之程度，但亦 非僅以有足以發生損害之虞之抽象危 險），對於其他人之生命、財產所危 害之程度及被害者為何人，均非行為 人所能節制或逆料者。 38 前言 罪刑法定原則 水土保持法及山坡地保育 利用條例中附屬之刑罰法規 構成要件 結論 建議 建議 39 因山坡地法令現尚暫難稱完備及管理業務事 權不純一，如工務局水利課（水利法、竊盜 砂石）、建管課（濫建、濫葬…違章建築）、 農業局水保課（山坡地、水土保持）、林區 管理處各地工作站（森林法、保安林）等， 檢調單位一向視為畏途。再加上民意代表、 上司、同儕、民眾等壓力影響，打擊山坡地 犯罪成效不彰。 40 對山坡地管理法律之罪刑法定構成要件研究， 除消極上可保護國家之公益，積極上亦是對 人民權利之保障。行政機關與司法機關有很 大的配合、溝通、協調及交流空間，否則僅 憑單方努力仍是枉然。 41 Enter 1 A B C D 2 E F G H 3 I J K L 4 M N O P 5 Q R S T 6 U V W X 7 Y Z a b 8 c d e f 9 g h i j 0 k l m n ← o p q r s t u v w x y z E N D Enter 42 * 組別：第三組 報告者: 7101042020 黃雅各 7101042032 張勝堤 * 前言 罪刑法定原則 水土保持法及山坡地保育 利用條例中附屬之刑罰法規 構成要件 結論 建議 前言 * 台灣經過多年「發展迷思」經濟成 長的摧殘、非法濫墾山林與濫建房 舍的傷害，再加上風災、地震、水 災所引發土石流造成之大破壞，嚴 格取締山坡地濫伐濫墾濫建之工作 已刻不容緩。 * 本文主要是收集最高法院有關水土 保持法及山坡地保育利用條例之判